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魯工美院辦字〔2014〕30號

第一章 總 則

第一條為認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委因公臨時出國實施辦法精神，確保學校出國公務(wù)活動規(guī)范、健康、有序開展，根據(jù)《省外辦、省委組織部、省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范廳局級以下國家工作人員臨時出國的實施意見》（魯辦發(fā)〔2013〕20號）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本辦法。

第二條學校因公臨時出國管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，由主管外事的校領(lǐng)導負責指導和審批全校因公臨時出國事務(wù)。

第三條國際交流與合作處是學校因公臨時出國工作的歸口管理部門，要按照中央、省委有關(guān)規(guī)定，認真履行職責，從嚴管理我校因公臨時出國工作。

第四條組織部、人事處協(xié)助做好因公臨時出國各類人員的審查備案工作。

第五條本辦法適用于省政府及學校批準而進行的公費出國訪問交流、短期講學訪學、合作研究和參加國際或地區(qū)學術(shù)會議等公務(wù)活動。

第二章出訪原則

第六條學校積極鼓勵開展對外交流與合作，鼓勵教師、科研人員自籌經(jīng)費開展對外學術(shù)交流；鼓勵教學、科研單位創(chuàng)造條件開展有實質(zhì)內(nèi)容的交流。

第七條因公臨時出國活動要按照務(wù)實、高效、精簡、節(jié)約的原則，根據(jù)工作需要合理安排，確保質(zhì)量。出訪團組和個人應(yīng)有明確出訪任務(wù)，不得安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的一般出訪，不再安排考察性出訪。

第八條嚴格按照規(guī)定控制出訪團組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)。學校團組出訪，總?cè)藬?shù)不超過6人。每次出訪通常不超過2個、最多不超過3個國家和地區(qū)（含經(jīng)停國家和地區(qū)，不出機場的除外，下同），在外停留時間最多不超過10天（含離、抵我國國境當日，下同）。出訪2國不超過8天，1國不超過5天，赴拉美、非洲航班銜接不便的可分別增加一天。出席國際會議、參加展覽活動及培訓團組的人數(shù)和在外停留天數(shù)報由省外辦按現(xiàn)行規(guī)定并根據(jù)任務(wù)需要和人員身份批準。

第九條因公隨團出訪人員，須由組團單位發(fā)《征求意見函》至我校，經(jīng)分管外事校領(lǐng)導審批后，由國際交流與合作處回復并協(xié)助辦理有關(guān)出國手續(xù)；原則上不派員參加需要我校提供費用的非上級主管部門以及上級主管部門下屬企事業(yè)單位的出訪團組。

第十條校級領(lǐng)導因公臨時出國，原則上2年內(nèi)不超過1次或1個任期內(nèi)不超過2次；正職確因工作需要，每年因公臨時出國不超過1次。以上規(guī)定是對確有必要出國執(zhí)行公務(wù)的最高限量，參加雙跨團組、國外培訓均計入本人出訪批次。

第十一條為保證學校、教學單位和有關(guān)部門工作正常有序進行，學校領(lǐng)導班子成員及學校同一單位部門主要負責人原則上不得同團，也不得同時或6個月內(nèi)分別率團出訪同一國家或地區(qū)。

第十二條對已退（離）休人員和已離開工作崗位不再擔任領(lǐng)導職務(wù)、即將退休的人員，不再安排因公出國任務(wù)。

第三章 申報審批程序

第十三條國際交流與合作處每年12月初制訂學校下年度出訪計劃，并報上級主管部門審批。年度計劃的內(nèi)容包括學校領(lǐng)導班子出訪計劃和人選建議、以及其他人員年度出訪控制總量。

第十四條國際交流與合作處遵照省外辦審核意見，執(zhí)行學校的年度出訪計劃，并實施組團、手續(xù)辦理和派出工作。

第十五條部門、單位和個人因公臨時出訪，應(yīng)提前3個月向國際交流與合作處報送請示，需按要求填寫《歡迎來到公海7108線路因公臨時出國（境）申請表》（見附件1），由國際交流與合作處對出訪任務(wù)的必要性、人員構(gòu)成、行程安排的合理性進行審核，對不符合外事管理規(guī)定的提出調(diào)整或取消出訪的要求。審核通過后提交有關(guān)部門和分管校領(lǐng)導同意，報院長批準后實施。

第十六條科級以上干部（含科級）因公臨時出國，由學校組織部負責備案，報校黨委書記審簽，廳級干部按規(guī)定程序再報省委組織部審批；科級以下人員和教師由人事處負責備案，報校黨委書記審簽。

第四章 經(jīng)費管理

第十七條出國經(jīng)費(含外匯額度和相應(yīng)人民幣)系指出國人員在外期間的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。因公臨時出國團組和個人，應(yīng)遵循勤儉辦事的原則，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算，在國家規(guī)定各項費用標準內(nèi)開支，不得突破。

第十八條學校財務(wù)部門對因公臨時出國經(jīng)費先行審核，并出具經(jīng)費審核意見，由財務(wù)部門負責人簽字并加蓋公章。經(jīng)費審核意見將作為開支核銷依據(jù)，并嚴格按照批準的出國團組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預算及有關(guān)開支標準核銷。

第十九條國際交流與合作處出國經(jīng)費只用于學校組團出訪和學校派出的因公臨時出國，其中管理部門人員出國本部門承擔20%，教學單位人員出國本單位承擔50%。

第五章紀律和要求

第二十條出訪團組實行團長負責制，出訪前團長簽《因公出國(境)團組保證書》，組織好團組的行前教育；在外期間，團長應(yīng)掌握團組人員的思想動態(tài)，對團員在外執(zhí)行外事紀律情況做好監(jiān)督檢查；回國后，團長應(yīng)督促按時上交因公出國證件和出訪報告，抓好出訪成果的落實,回國后5日內(nèi)將所持因公出國護照或證件，10日內(nèi)將出訪情況報告表（見附件2）和在外公務(wù)活動照片電子版，交國際交流與合作處（隨團人員需要上交出訪情況報告表和在外公務(wù)活動照片電子版）。

第二十一條出訪團組應(yīng)客隨主便，尊重對方安排，遵循對等原則，不得提出過高要求。對商定的公務(wù)活動要精心準備、周密安排，不得應(yīng)付敷衍或隨意取消，未經(jīng)批準，不得擅自對外作出承諾或簽署具有法律約束力的協(xié)議，對達成的協(xié)議和作出的承諾要言而有信、抓好落實。不得隨意改變已批準的出訪日程、路線及行程等，每天詳實記錄出訪日志。避免在往訪國大選、重大節(jié)假日或局勢動蕩等時間節(jié)點往訪。

第二十二條嚴格執(zhí)行中央對外工作方針政策和國別政策，嚴守外事紀律，遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當?shù)仫L俗習慣，杜絕不文明行為，自覺維護國家形象和學校聲譽。嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，注意做好安全防范工作。遇到突發(fā)事件或發(fā)生重大問題時，團長應(yīng)立即向我駐外使領(lǐng)館和學校請示報告。

第二十三條因公臨時出國團組和個人有關(guān)信息將通過學校網(wǎng)站進行公示。公示期限原則上不少于5個工作日，內(nèi)容包括出訪人員姓名、職務(wù)，出訪國家或地區(qū)、任務(wù)、日程安排、往返航線，邀請函、邀請單位情況介紹，經(jīng)費來源和預算等。公示無異議后，向外事部門呈報和派出；回國后3日內(nèi)將出訪情況上傳學校網(wǎng)站，接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)出訪成果共享。

第六章附 則

第二十四條因公臨時赴香港、澳門和臺灣地區(qū)的團組和個人，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條本辦法由國際交流與合作處負責解釋。

第二十六條本辦法自下發(fā)之日起施行。之前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件：

1.歡迎來到公海7108線路因公臨時出國（境）申請表

2.歡迎來到公海7108線路因公臨時出訪情況報告表