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關于加強山東省非物質文化遺產保護的建議    
山東省政協委員   歡迎來到公海7108線路   唐家路

    一、山東省非物質文化遺產保護的現狀    
    近年來，山東省的非物質文化遺產的保護和申報工作取得了階段性成果。但是我們也應該看到，山東省非物質文化遺產保護體系仍需進一步完備，保護工作的體制、機制、措施手段等仍需進一步完善，非物質文化遺產保護工作面臨的形勢依然嚴峻。我們應當進一步充分認識山東省非物質文化遺產保護工作的重要性和緊迫性，進一步強化對非物質文化遺產保護工作的使命感和責任感。    
    二、關于山東省非物質文化遺產保護的問題和建議    
    （一） 依于立法，喚起民眾。要進一步突出各級政府部門的主導作用，進一步號召社會力量的參與。國務院《關于加強文化遺產保護的通知》指出，非物質文化遺產保護要以政府為主導，社會參與，增強全社會的文化遺產保護自覺意識。各級政府和有關部門應從宣傳引導、立法及制度扶持和資金援助等方面突出其主導作用。建立以政府投入為主，集體、個人和社會融資為輔的多渠道經費投入機制，建立符合市場經濟規律和文化發展規律的非物質文化資源合理開發利用機制，加大對非物質文化遺產搶救和保護的投入力度。    
    （二）以人為本，規范普查。注意“人”的普查與“物”的普查同步。非物質文化遺產的傳承是以人為載體的，傳承人的保護是非物質文化遺產保護的關鍵環節。要有效的保護和繼承非物質文化遺產，必須做好非物質文化遺產普查。充分利用現代新媒體技術提升普查工作的水平，對非物質文化遺產進行真實、系統記錄，全面、完整、真實地建立起全省非物質文化遺產檔案資料和數據庫。條件充分的地市可以建立不同品類、不同地域、不同形態樣式的非物質文化遺產資料庫、博物館或展示中心。普查工作是全面開展非物質文化遺產保護工作的基礎，要確保普查質量，堅持全面性、代表性、真實性的指導原則，在普查中不遺漏各種線索，全面掌握非物質文化遺產的種類、數量、分布狀況、生存狀況。    
    （三）正確處理申報和保護的關系。現在，各地都掀起了保護非物質文化遺產的熱潮，處理不好，就會適得其反，這股熱潮就可能造成對非物質文化遺產的破壞。非物質文化遺產不能注重申報、輕視保護。建議建立和健全我省對非物質文化遺產的實物資料征集和保管制度，制定有關法規，防止珍貴實物與資料遭到毀棄或流失。非物質文化遺產保護的真正目的在于文脈的延續、優秀文化的復興和再創造。申報只是保護文化的一種形式，本身并不具備保護文化遺產的功能，切實繼承發揚和保護我們的非物質文化遺產，還要靠全社會的積極努力。    
    （四）深入非物質文化遺產的理論與實際可操作的研究。發揮高校及科研院所的學術研究及省內相關專業領域高水平研究人員的作用，加強對非物質文化遺產的理論研究，加強學術高度。目前我省非物質文化遺產的理論與實際可操作研究專家學者隊伍仍需進一步擴大，非物質文化遺產保護是一項專業性很強的社會系統工程，沒有專家學者的大量參與不易完成。專家學者對非物質文化遺產的現狀有著清晰地認識，調動各種不同學科專業的優勢力量，他們可以發揮自身專業優勢，從理論和實踐的角度進行研究，可以幫助行政部門制定保護的原則和可行的方針，協助制定非物質文化遺產的普查、保護等一系列文件，為保護工作打下理論和實踐基礎。    
    （五）加大教育和傳播力度。目前我省的基礎教育中，沒有系統完善的非物質文化遺產教育體系，特別是本鄉本土的非物質文化傳統缺乏必要的認識。應關注基礎教育，尤其在中小學教育階段，應納入一定傳統文化的教學內容。要加強對教師的在崗培訓，提高教師非物質文化遺產的文化素養。將民間藝人請入課堂，也是一條有效地可行之道。此外，還要加強非物質文化的高等專業教育，在高校中設立相關專業和課程，培養從事非物質文化研究的專業人才，對非物質文化遺產保護將是極大的促進。另外，將非物質文化遺產的部分內容列入地方教材或課堂，進行有關研究人員及師資培訓。同時，建議進一步發揮大眾傳媒對公眾的影響力，通過通訊社、報刊、書籍、廣播電視、網絡等大眾媒體的介紹、宣傳，使公眾了解現狀，并提高對非物質文化遺產保護的責任感和使命感。    
    （六）非物質文化遺產專業人才隊伍建設急需加強。人才隊伍建設包括專業調查、保護隊伍的建設和對非物質文化遺產傳承人的保護及其文化傳承。目前，非物質文化遺產保護中收集、整理、調查、記錄、展示、利用、人員培養等工作相當薄弱，保護管理資金和人員不足的困難普遍存在。一方面，提高普查和保護工作人員的專業素養與工作能力，建立科學完善的非物質文化遺產保護工作人才培訓體系，提高專業團隊的整體工作能力。另一方面，對瀕臨滅絕的非物質文化遺產項目持有人和民間手藝傳習人以合理的生活上的補貼，鼓勵代表作傳承人(團體)對列入各級名錄的非物質文化遺產代表作進行傳習活動，開展創建民間傳統文化之鄉等活動，都對傳承人的保護和培養有積極作用。    
    （七）在新農村建設中，非物質文化遺產的保護面臨諸多問題。隨著現代經濟社會的快速發展和城鎮化進程的加快，部分農村非物質文化遺產逐漸消亡。村民對非物質文化遺產保護意識淡薄，不少村民缺乏對本村非物質文化遺產的價值。對非物質文化遺產的財政投入不足，搶救、保護經費缺乏。從省到各縣工作經費少，搶救、保護缺乏經費。部分文化部門缺乏對本土文化資源的深入調查和研究，有些地方文化部門不注重調查研究，對管轄區域的文化資源做不到心中有數。政府應出臺有關優惠政策，充分調動民間藝人和相關組織的積極性，鼓勵民間組織通過自身的力量對非物質文化遺產進行保護和傳承。如果民間能夠自發自覺地對非物質文化遺產進行保護傳承，就能減輕政府壓力，而且有利于突出重點，搶救、保護有價值的文化遺產，不至于一轟而上。    
    （八）尋求新的生存空間。非物質文化遺產與文化產業、旅游開發之間存在矛盾。這是非物質文化遺產保護工作中容易出現的一個突出問題，也就是不能正確處理保護與利用的關系。現在有的地方，存在重開發，輕保護的現象。如何正確處理保護與開發利用的關系，既能夠合理開發利用，又能延續其寶貴的文化基因，是人們所共同關注的問題。非物質文化遺產在新的環境下，通過產業化的手段尋求傳承與傳播的市場空間，并借市場化的機會擴大影響，吸引資金，反過來支持非物質文化遺產的保護，實現非物質文化遺產保護與發展的良性循環，實現保護與開發共贏，這是我們最愿意看到的。目前，旅游業對非物質文化遺產的開發與利用雖然有所重視，但挖掘的深度、廣度仍然存在許多問題。    
    我省的非物質文化遺產保護工作應堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的工作方針，處理好保護和利用的關系，在有效保護的前提下合理利用，堅持非物質文化遺產保護的真實、整體性，防止對非物質文化遺產的誤解、歪曲或濫用。遵照“政府主導、社會參與，明確職責、形成合力；長遠規劃、分步實施，點面結合、講求實效”的工作原則，通過全社會的努力，逐步建立起比較完備的、有山東地方特色的非物質文化遺產保護制度和保護體系，在全社會形成自覺保護非物質文化遺產的意識和氛圍，使我省的非物質文化遺產得到有效的搶救、保護、傳承和發揚。