簡(jiǎn)潔、清晰,務(wù)實(shí)、有力,李克強(qiáng)總理一小時(shí)的2022年政府工作報(bào)告給人以信心;在面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí),明晰的策略、實(shí)在的措施,穩(wěn)人心、穩(wěn)預(yù)期。2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,必須著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。李克強(qiáng)總理要求,今年工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對(duì)新的下行壓力,要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不搞粗放型發(fā)展。
如何從政府工作報(bào)告看2022年文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?“文化產(chǎn)業(yè)新視界”注意到政府工作報(bào)告中具體提到文化和旅游產(chǎn)業(yè)的地方有四處:一是過(guò)去一年的成績(jī)時(shí),“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。”二是2022年要完善減負(fù)紓困等政策,推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。明確提到“餐飲、住宿、零售、旅游、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重,各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜,支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過(guò)難關(guān)、有奔頭。”三是2022年堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化,提到提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,“在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中做好歷史文化保護(hù)傳承”。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,不斷提高人民生活質(zhì)量。四是在2022年切實(shí)保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理時(shí),專門(mén)強(qiáng)調(diào):豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深化群眾性精神文明創(chuàng)建。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和檔案等事業(yè)。深入推進(jìn)全民閱讀。加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè),促進(jìn)基層文化設(shè)施布局優(yōu)化和資源共享,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。加強(qiáng)文物古籍保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。用好北京冬奧會(huì)遺產(chǎn)。建設(shè)群眾身邊的體育場(chǎng)地設(shè)施,促進(jìn)全民健身蔚然成風(fēng)。
3月5日上午,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院,向十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告,提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求:今年將召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì),是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。綜合研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì),今年我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多,必須爬坡過(guò)坎。越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變,持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件,特別是億萬(wàn)人民有追求美好生活的強(qiáng)烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時(shí)艱的堅(jiān)定意志,我們還積累了應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能頂住下行壓力,必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù),宏觀政策要穩(wěn)健有效,微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力,結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),科技政策要扎實(shí)落地,改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力,區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求,細(xì)化實(shí)化具體舉措,形成推動(dòng)發(fā)展的合力。對(duì)于文化和旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),也要認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。
一、文化和旅游產(chǎn)業(yè)仍在困難中前行,產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和企業(yè)紓困期待精準(zhǔn)有效。全球疫情仍在持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足,大宗商品價(jià)格高位波動(dòng),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時(shí)有發(fā)生。消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩,穩(wěn)出口難度增大,能源原材料供應(yīng)仍然偏緊,中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。
文化和旅游產(chǎn)業(yè)是受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè),也是目前發(fā)展困難較多的產(chǎn)業(yè)。以旅游業(yè)為例,2020年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)28.79億人次,國(guó)內(nèi)旅游收入2.23萬(wàn)億元,較2019年分別下降52.1%和51%。2021年,國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)32.46億人次,國(guó)內(nèi)旅游收入2.92萬(wàn)億元,雖較2020年有所恢復(fù),但仍比2019年下降46%和49%。
從2020年春節(jié)后,產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和企業(yè)紓困一直都是旅游系統(tǒng)的工作重點(diǎn)。中央政府政策目標(biāo)是普惠的,而非特殊的;政策傳導(dǎo)則是市場(chǎng)的,而非行政的。效果上看,對(duì)行業(yè)有感的還是市場(chǎng)政策,3月14日恢復(fù)了省內(nèi)游,7月14日恢復(fù)了跨省游,旅游業(yè)開(kāi)始筑底回升。而到了2021年“五一”黃金周假期,全國(guó)國(guó)內(nèi)出游人次比2019年同期已經(jīng)有了小幅的正增長(zhǎng)。但從暑期開(kāi)始,又受局部地點(diǎn)多點(diǎn)散發(fā)疫情的影響,特別是南京祿口機(jī)場(chǎng)、內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗、湖南張家界等地涉旅疫情的影響,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制對(duì)跨省游采取了有條件“熔斷機(jī)制”,旅游業(yè)復(fù)蘇進(jìn)程受阻,旅行社、線上旅行商、旅游景區(qū)和度假區(qū)、酒店和民宿等旅游企業(yè)自然減員和收入下降明顯。
過(guò)去一年政府優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策,鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。上億市場(chǎng)主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè),宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來(lái)行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元,還對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施階段性緩繳稅費(fèi)。實(shí)踐表明,減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法,實(shí)際上也是“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源,2013年以來(lái)新增的涉稅市場(chǎng)主體去年納稅達(dá)到4.76萬(wàn)億元。加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)信貸投放,繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策,大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過(guò)40%,企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
今年繼續(xù)著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè),加大宏觀政策實(shí)施力度。完善減負(fù)紓困等政策,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出,要實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,減稅與退稅并舉。一方面,延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策,并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分,再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實(shí)際,依法出臺(tái)稅費(fèi)減免等有力措施,使減稅降費(fèi)力度只增不減,以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。另一方面,綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費(fèi)投資、大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度,今年對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè),對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè),全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問(wèn)題。增值稅留抵退稅力度顯著加大,以有力提振市場(chǎng)信心。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元,其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元,退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。中央財(cái)政將加大對(duì)地方財(cái)力支持,補(bǔ)助資金直達(dá)市縣,地方政府及有關(guān)部門(mén)要建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)資金調(diào)度,確保退稅減稅這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位,為企業(yè)雪中送炭,助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
二、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出,今年堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。
要豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深化群眾性精神文明創(chuàng)建。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和檔案等事業(yè)。深入推進(jìn)全民閱讀。加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè),促進(jìn)基層文化設(shè)施布局優(yōu)化和資源共享,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。加強(qiáng)文物古籍保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。用好北京冬奧會(huì)遺產(chǎn)。建設(shè)群眾身邊的體育場(chǎng)地設(shè)施,促進(jìn)全民健身蔚然成風(fēng)。
推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。多渠道促進(jìn)居民增收,完善收入分配制度,提升消費(fèi)能力。推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合,促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù),發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi),鼓勵(lì)地方開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。加大社區(qū)養(yǎng)老、托幼等配套設(shè)施建設(shè)力度,在規(guī)劃、用地、用房等方面給予更多支持。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送。提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),著力適應(yīng)群眾需求、增強(qiáng)消費(fèi)意愿。
增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū),支持北京城市副中心建設(shè)。促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,支持產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域合作。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)對(duì)全國(guó)發(fā)展的帶動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)要用好國(guó)家支持政策,挖掘自身潛力,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。
三、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,讓文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為擴(kuò)大就業(yè)的新引擎。政府工作報(bào)告提出,就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力,要求政策發(fā)力適當(dāng)靠前,及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備政策工具,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要大力拓寬就業(yè)渠道,注重通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體來(lái)穩(wěn)就業(yè),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施,加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。各類專項(xiàng)促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化,對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理取消。各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對(duì)不裁員少裁員的企業(yè),繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過(guò)1000萬(wàn)人,要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù)。做好退役軍人安置和就業(yè)保障,促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,增強(qiáng)雙創(chuàng)平臺(tái)服務(wù)能力。完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策,開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視,著力解決侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的突出問(wèn)題。增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)針對(duì)性。繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),共建共享一批公共實(shí)訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn),加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才,讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)、讓三百六十行行行人才輩出。
文化和旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)方面可以有新的作為,從政府工作報(bào)告中能看到這樣一些新機(jī)遇:----促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)將加快步伐。政府工作報(bào)告中提出,加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè),提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,釋放數(shù)據(jù)要素潛力,更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活。
----加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度,促進(jìn)文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。政府工作報(bào)告中提出,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù),提升科技中介服務(wù)專業(yè)化水平。加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度,將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%,對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠,完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策,這相當(dāng)于國(guó)家對(duì)企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。要落實(shí)好各類創(chuàng)新激勵(lì)政策,以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入,培育壯大新動(dòng)能。
----支持鄉(xiāng)村振興,文化和旅游產(chǎn)業(yè)有廣闊的發(fā)展空間。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出,大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)民工工資拖欠治理,支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),一定要讓廣大農(nóng)民有更多務(wù)工增收的渠道。
在發(fā)展環(huán)境方面,李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中再次給廣大企業(yè)以“定心丸”。他提出,堅(jiān)定不移深化改革,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律,支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益,營(yíng)造各類所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù),加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,促進(jìn)國(guó)企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動(dòng)能力。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新,構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,制定涉企政策要多聽(tīng)市場(chǎng)主體意見(jiàn),支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營(yíng)發(fā)展。