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各部門、單位：

《歡迎來到公海7108線路固定資產(chǎn)管理辦法（修訂）》已經(jīng)院長辦公會(huì)議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

                 院長辦公室

                 2021年1月5日

 

 

 

 

 

歡迎來到公海7108線路

固定資產(chǎn)管理辦法（修訂）

 

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，防止固定資產(chǎn)流失，確保學(xué)校固定資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第36號(hào)）、《山東省高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦法》（魯教財(cái)字〔2011〕65號(hào)）、《歡迎來到公海7108線路國有資產(chǎn)管理辦法（修訂）》（魯工美院辦字〔2018〕5號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的職責(zé)是建立健全固定資產(chǎn)管理制度，創(chuàng)新管理手段，對(duì)固定資產(chǎn)從購置、驗(yàn)收、調(diào)配、使用到處置全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理，全面掌握學(xué)校固定資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、效能和狀態(tài)，科學(xué)配置各類固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率和效益，確保固定資產(chǎn)的安全和完整，確保學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項(xiàng)工作的順利開展。

第三條 固定資產(chǎn)管理堅(jiān)持“資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的原則。

第二章 固定資產(chǎn)管理體制

第四條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的內(nèi)部管理體制。

學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校固定資產(chǎn)管理工作，審議學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度和重大事項(xiàng)，研究學(xué)校固定資產(chǎn)管理、清查、處置等重要事項(xiàng)。

學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在資產(chǎn)管理處，以下簡稱“國資辦”），按照學(xué)校授權(quán)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理學(xué)校固定資產(chǎn)，對(duì)各部門、單位固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核，并向國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

各歸口管理部門負(fù)責(zé)分工管理學(xué)校固定資產(chǎn)。歸口管理部門職責(zé)分工按照《歡迎來到公海7108線路國有資產(chǎn)管理辦法（修訂）》等文件執(zhí)行。
   各固定資產(chǎn)使用部門、單位負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理使用。其主要行政負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、單位固定資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)固定資產(chǎn)規(guī)模配備思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的專兼職資產(chǎn)管理員，確保所管理固定資產(chǎn)的安全、完整。資產(chǎn)管理員隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，工作發(fā)生變動(dòng)時(shí)必須完備交接手續(xù)，并報(bào)資產(chǎn)管理處備案。

   第五條 學(xué)校實(shí)行固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，在固定資產(chǎn)投資預(yù)算、購置、驗(yàn)收、付款、使用、處置等管理環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)做到職責(zé)明確、相互制約、手續(xù)完備。

第三章 固定資產(chǎn)界定、范圍、分類和計(jì)價(jià)

第六條 固定資產(chǎn)是學(xué)校國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保證學(xué)校健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)條件。固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資也作為固定資產(chǎn)管理。

   第七條 凡運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入、科研教研課題及各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式形成的固定資產(chǎn)均納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理范圍。

第八條 學(xué)校固定資產(chǎn)按照教育部2019年發(fā)布的教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類與代碼》（教高函〔2019〕2 號(hào)）分為六大類：

1.土地房屋以及構(gòu)筑物；

2.通用設(shè)備；

3.專用設(shè)備；

4.文物和陳列品；

5.圖書、檔案；

6.家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

固定資產(chǎn)最低使用年限按照國家和山東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中文物陳列品和圖書檔案大類因不計(jì)提折舊，不規(guī)定使用年限。

未達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的不作為固定資產(chǎn)管理，屬于低值易耗品，各部門、單位要加強(qiáng)對(duì)該類資產(chǎn)的管理，做到配置合理、使用記錄完整、管理有據(jù)可查，涉及資產(chǎn)處置的，參照《歡迎來到公海7108線路固定資產(chǎn)處置辦法（試行）》（魯工美院辦字〔2018〕14號(hào)）執(zhí)行，處置情況及時(shí)報(bào)資產(chǎn)管理處備案。對(duì)實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)品等，尤其要嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行管理。

第九條學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：

（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及車輛購置附加費(fèi)等計(jì)價(jià)。

（二）自行建造的固定資產(chǎn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照建造中的全部相關(guān)支出計(jì)價(jià)，其成本包括建造該項(xiàng)資產(chǎn)至交付使用前所發(fā)生的全部必要支出；其中房屋構(gòu)筑物類固定資產(chǎn)要和設(shè)備、家具等固定資產(chǎn)分開計(jì)價(jià)。

（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià)。

（四）融資租賃租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)，其成本按照租賃協(xié)議或者合同確定的租賃價(jià)格、相關(guān)程序及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的本歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等確定。

（五）接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價(jià)格或根據(jù)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)。

（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按同類或類似固定資產(chǎn)市場價(jià)格確定入賬價(jià)值。

（七）已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值入賬，待核定實(shí)際價(jià)值后再進(jìn)行調(diào)整。

（八）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

第十條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)其價(jià)值。

（一）根據(jù)國家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)；

（二）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；

（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；

（四）根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來的估計(jì)價(jià)值；

   （五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。

第四章 固定資產(chǎn)增加

第十一條 學(xué)校固定資產(chǎn)的增加是指購置、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)、清查等活動(dòng)引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。

   第十二條固定資產(chǎn)購置計(jì)劃。

(一)各部門、單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作需要等編制預(yù)算，申報(bào)固定資產(chǎn)購置計(jì)劃。要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省教育廳有關(guān)實(shí)行三年中期財(cái)政規(guī)劃管理的規(guī)定要求和學(xué)校項(xiàng)目庫建設(shè)管理暫行辦法等文件規(guī)定，逐年滾動(dòng)管理，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)本單位發(fā)展規(guī)劃、資金情況、相關(guān)資產(chǎn)配置定額及固定資產(chǎn)（存量、使用）狀況、安裝條件及運(yùn)行環(huán)境等情況申報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算審核通過后及時(shí)編報(bào)采購計(jì)劃、完善采購需求。其中單價(jià)(單臺(tái)、單件、單套)在10萬元以上（含10萬元）的固定資產(chǎn)應(yīng)同時(shí)提交可行性論證報(bào)告。

(二)固定資產(chǎn)購置計(jì)劃確定后，原則上不得變更。若確因工作需要必須變更、追加計(jì)劃，應(yīng)由申請(qǐng)使用單位報(bào)財(cái)務(wù)處審簽落實(shí)資金來源后,向資產(chǎn)管理處提出經(jīng)使用單位分管校領(lǐng)導(dǎo)審批的書面申請(qǐng)，資產(chǎn)管理處審核后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十三條 固定資產(chǎn)的購置。

  （一）凡屬基本建設(shè)項(xiàng)目且已交付使用的，經(jīng)竣工決算審計(jì)后，按規(guī)定程序登記固定資產(chǎn)。基本建設(shè)、裝修改造等項(xiàng)目中凡符合固定資產(chǎn)界定范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，按照財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》（財(cái)資〔2018〕108號(hào)）“誰承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)由誰入賬”的原則，由管理維護(hù)單位入賬。

 （二）購置屬基本建設(shè)范圍以外的固定資產(chǎn)，各部門、單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編報(bào)預(yù)算和固定資產(chǎn)購置計(jì)劃。

(三)預(yù)算和采購計(jì)劃經(jīng)審批通過、采購需求完備后，按照學(xué)校采購管理辦法進(jìn)行采購。

（四）學(xué)校購置的固定資產(chǎn)屬于政府采購范圍的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。

   對(duì)固定資產(chǎn)管理不善（如賬、卡、物不符），或安裝場地、運(yùn)行環(huán)境達(dá)不到要求的，暫不進(jìn)入采購程序。

   第十四條 固定資產(chǎn)驗(yàn)收和入庫。

1. 固定資產(chǎn)采購實(shí)施完畢后，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。學(xué)校集中采購項(xiàng)目由項(xiàng)目歸口管理部門在合同約定時(shí)間內(nèi)成立驗(yàn)收小組，按照采購合同和學(xué)校相關(guān)采購驗(yàn)收辦法組織驗(yàn)收，必要時(shí)可邀請(qǐng)校外專家參與驗(yàn)收。分散采購項(xiàng)目由項(xiàng)目申報(bào)（使用）單位自行組織驗(yàn)收。采購驗(yàn)收遵循采驗(yàn)分離的原則。

2. 貨物類項(xiàng)目的驗(yàn)收以合同條款及樣品等為依據(jù)，按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，凡不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)拒收。工程類項(xiàng)目的驗(yàn)收按照建設(shè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定須通過國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的采購項(xiàng)目，應(yīng)在取得相關(guān)檢測合格證后，方可組織驗(yàn)收。

   （三）驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目歸口管理部門憑采購合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、購貨發(fā)票等原始憑證辦理固定資產(chǎn)入庫和結(jié)算（入庫流程及系統(tǒng)操作流程見附件1、2），記入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。固定資產(chǎn)驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，不得辦理結(jié)算手續(xù)，并按照合同條款及時(shí)向供應(yīng)商提出退貨或索賠。

第五章固定資產(chǎn)使用與維護(hù)

第十五條 學(xué)校加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用管理，組織固定資產(chǎn)使用效益考評(píng)，促進(jìn)各單位科學(xué)、合理利用固定資產(chǎn)。對(duì)長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)配，提高資產(chǎn)利用率。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，每年組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十六條 各管理使用單位應(yīng)健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)安全防護(hù)措施，做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀、防丟失等工作，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第十七條 固定資產(chǎn)檢修工作應(yīng)做到及時(shí)、經(jīng)常。固定資產(chǎn)在使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，由固定資產(chǎn)購置使用單位負(fù)責(zé)維修，其中房屋構(gòu)筑物出現(xiàn)問題，由使用單位提出申請(qǐng)報(bào)后勤管理處維修。對(duì)大型、精密、貴重儀器設(shè)備定期檢測、校驗(yàn)，確保精度和性能完好，確保固定資產(chǎn)使用安全。

第十八條 對(duì)精密、貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，各使用單位應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。

第十九條 購置大型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基本建設(shè)過程中形成的各類文件資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，妥善保管。

第二十條 完善大型儀器設(shè)備對(duì)外開放和共享共用管理制度，充分發(fā)揮我校大型儀器設(shè)備在教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)中的作用，激發(fā)師生的積極性，提高大型儀器設(shè)備使用效率和效益。

第二十一條 學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租、出借。確需出租、出借的，按照學(xué)校《歡迎來到公海7108線路國有資產(chǎn)管理辦法（修訂）》、《國有資產(chǎn)有償使用管理暫行辦法》（魯工美院辦字〔2015〕5號(hào)）等文件執(zhí)行。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。

第二十二條 校屬企業(yè)及其他經(jīng)營單位不得無償占用學(xué)校固定資產(chǎn)，占有使用學(xué)校固定資產(chǎn)必須明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，按國有資產(chǎn)有償使用等相關(guān)管理規(guī)定報(bào)批并收取一定數(shù)額的占用費(fèi)、租金。

第二十三條 學(xué)校固定資產(chǎn)移交、變更應(yīng)符合如下規(guī)定：

（一）學(xué)校機(jī)構(gòu)調(diào)整引起固定資產(chǎn)重新配置，應(yīng)由資產(chǎn)管理處組織有關(guān)單位清查資產(chǎn)、編造清冊(cè)，辦理交接手續(xù)。

（二）固定資產(chǎn)管理人員崗位變動(dòng)，使用部門資產(chǎn)管理員應(yīng)在部門單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督下辦理資產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)。固定資產(chǎn)管理人員變更情況書面報(bào)資產(chǎn)管理處備案。

（三）固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)校或退離休、離職、出國學(xué)習(xí)等原因離崗必須交清所用固定資產(chǎn)，使用部門資產(chǎn)管理員應(yīng)在部門單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督下辦理資產(chǎn)變動(dòng)手續(xù)。否則，不予辦理離任手續(xù)。

第六章 固定資產(chǎn)清查

第二十四條 學(xué)校建立健全固定資產(chǎn)清查制度，組織各部門、單位按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，定期和不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，以真實(shí)反映各部門、單位固定資產(chǎn)占有使用狀況。

第二十五條學(xué)校固定資產(chǎn)清查一般每年進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)日為上年12月31日。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，學(xué)校開展不定期抽查盤點(diǎn)。

第二十六條固定資產(chǎn)清查按照“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、賬實(shí)相符、責(zé)任到人”的原則組織實(shí)施，采取各部門、單位自查和學(xué)校資產(chǎn)管理部門抽查相結(jié)合的方法。各部門、單位組織專門小組負(fù)責(zé)清查盤點(diǎn)工作，確保清查按時(shí)完成、結(jié)果真實(shí)可靠。

第二十七條各部門、單位按照學(xué)校要求先進(jìn)行固定資產(chǎn)的自行清查盤點(diǎn)，由資產(chǎn)管理員導(dǎo)出資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，根據(jù)資產(chǎn)管理信息對(duì)照實(shí)物，采取“以物對(duì)賬，以賬查物”的基本方式進(jìn)行清查盤點(diǎn)。做到賬目清楚、賬物相符，存放地點(diǎn)、使用人、使用單位相符。實(shí)際資產(chǎn)信息有變動(dòng)的，要在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中及時(shí)辦理調(diào)整手續(xù)，做到賬、卡、物一致。

第二十八條清查盤點(diǎn)結(jié)果分為“正常”、“盤虧”（有賬無物）、“盤盈”（有物無賬）。所有清查記錄均需整理建檔，對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因、分清責(zé)任，提出處理意見并形成資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告交資產(chǎn)管理處。資產(chǎn)管理處在各部門、單位自查的基礎(chǔ)上，按照國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排組織全校固定資產(chǎn)抽查，匯總分析清查中發(fā)現(xiàn)的問題并按有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 固定資產(chǎn)折舊

第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，但下列固定資產(chǎn)除外：

（一）文物和陳列品；

（二）動(dòng)植物；

（三）圖書、檔案；

（四）單獨(dú)計(jì)價(jià)入賬的土地；

（五）以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)。

第三十條學(xué)校按照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)固定資產(chǎn)采用年限平均法計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)使用年限按照國家和山東省有關(guān)規(guī)定以及固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況確定執(zhí)行。

第三十一條固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提折舊。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，學(xué)校資產(chǎn)管理處歸口審核，財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)審核后，當(dāng)月開始計(jì)提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不再計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后，無論能否繼續(xù)使用，均不再計(jì)提折舊；提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，也不再補(bǔ)提折舊。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。固定資產(chǎn)因改建、擴(kuò)建或修繕等原因而延長其使用年限的，應(yīng)當(dāng)按照重新確定的固定資產(chǎn)成本以及重新確定的折舊年限計(jì)算折舊額。

第三十二條學(xué)校資產(chǎn)管理處與財(cái)務(wù)處做好固定資產(chǎn)折舊對(duì)接工作，每月將資產(chǎn)增加、單價(jià)變動(dòng)、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)折舊數(shù)據(jù)與學(xué)校在用的財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接并計(jì)提折舊，及時(shí)完成每月數(shù)據(jù)對(duì)接工作并及時(shí)更新系統(tǒng)，以便于資產(chǎn)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第八章 固定資產(chǎn)的處置

第三十三條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括調(diào)撥（含捐贈(zèng)）、有償轉(zhuǎn)讓（含出售、出讓）、報(bào)廢、報(bào)損、置換以及國家規(guī)定的其他方式。

第三十四條 學(xué)校固定資產(chǎn)處置遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行審批制度，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)或者備案，任何單位和個(gè)人不得擅自處置，不得處理相關(guān)會(huì)計(jì)賬務(wù)。固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限按上級(jí)規(guī)定和《歡迎來到公海7108線路國有資產(chǎn)管理辦法（修訂）》執(zhí)行。

第三十五條 固定資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)按照《山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)最低使用年限表》執(zhí)行。未達(dá)到最低使用年限的，原則上不予處置；已達(dá)到使用年限仍可繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用；未達(dá)到申請(qǐng)?zhí)幹媚晗抻执_須處置的，應(yīng)當(dāng)寫出專門申請(qǐng)報(bào)告并附相關(guān)證明材料報(bào)批。

第三十六條 固定資產(chǎn)年度擬處置計(jì)劃一般于當(dāng)年固定資產(chǎn)設(shè)備購置計(jì)劃填報(bào)之前報(bào)送。各部門、單位在對(duì)本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，核對(duì)擬處置資產(chǎn)數(shù)量，報(bào)單位資產(chǎn)擬處置計(jì)劃表。

第三十七條 固定資產(chǎn)處置的具體流程按照上級(jí)規(guī)定和《歡迎來到公海7108線路固定資產(chǎn)處置管理辦法（試行）》執(zhí)行。

第九章 固定資產(chǎn)系統(tǒng)賬務(wù)管理

第三十八條 學(xué)校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)賬薄和卡片：

（一）學(xué)校財(cái)務(wù)處設(shè)置總分類賬，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)審核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析。

（二）資產(chǎn)管理處設(shè)置固定資產(chǎn)分類、分戶明細(xì)賬薄。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)錄入、明細(xì)賬的審核、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)備份，定期與學(xué)校財(cái)務(wù)處賬薄進(jìn)行核對(duì)，與固定資產(chǎn)使用單位核對(duì)資產(chǎn)；負(fù)責(zé)條形碼的打印。

（三）使用單位設(shè)置分類明細(xì)賬薄，打印固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)入庫單簽字蓋章，并按使用人進(jìn)行分類保存。

（四）圖書館每年度末向資產(chǎn)管理處匯總報(bào)送圖書數(shù)量及金額。

第三十九條 為確保學(xué)校固定資產(chǎn)保值，財(cái)務(wù)處要嚴(yán)格把好經(jīng)費(fèi)開支關(guān)，符合固定資產(chǎn)入庫范圍的一定要入庫，督促部門、單位及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)，否則不予報(bào)銷。

第四十條 為確保學(xué)校固定資產(chǎn)系統(tǒng)安全及正常運(yùn)行，各部門、單位不得對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行無關(guān)操作，不得隨意增加、變動(dòng)、處置固定資產(chǎn)信息。

第十章績效考核與監(jiān)督管理

第四十一條 學(xué)校各管理部門、固定資產(chǎn)使用單位和個(gè)人都有管好、用好固定資產(chǎn)的義務(wù)與責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。學(xué)校對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，工作失誤、管理不善造成損失的部門、單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重追究其責(zé)任；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十二條 學(xué)校采取定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)本校資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，進(jìn)一步促進(jìn)資產(chǎn)科學(xué)配置、規(guī)范管理和有效使用。固定資產(chǎn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)參照《山東省教育廳關(guān)于開展高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考評(píng)工作的通知》（魯教財(cái)函〔2018〕9 號(hào)）和《山東省省級(jí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)暫行辦法》（魯財(cái)資〔2019〕49 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 學(xué)校健全和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度，對(duì)固定資產(chǎn)損壞丟失的情況，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)處理。除免責(zé)情形外，對(duì)造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任并賠償，賠償金由直接責(zé)任人上交學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。

第四十四條 各部門、單位及有關(guān)人員有下列情形之一的，由學(xué)校責(zé)令其限期改正，逾期不改的，要追究部門、單位及相關(guān)人員的責(zé)任。

（一）各部門、單位無固定資產(chǎn)管理員，未落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任，無詳細(xì)賬目的；

（二）各部門、單位未向資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記，隨意更換資產(chǎn)管理員；固定資產(chǎn)管理員發(fā)生人事變動(dòng)時(shí)，未完成交接手續(xù)，致使固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清、實(shí)物遺失的；

（三）不按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)增加、入庫手續(xù)，造成固定資產(chǎn)有物無賬、有賬無物，致使固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符的；

（四）不按規(guī)定保管、使用、管理學(xué)校固定資產(chǎn)，導(dǎo)致本部門、單位賬物不符，固定資產(chǎn)流失的；

（五）各部門、單位未經(jīng)申報(bào)登記，隨意變更固定資產(chǎn)使用部門、使用人、使用地點(diǎn)的；

（六）固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損及處置不按規(guī)定審批，自行處置的；

（七）未按學(xué)校要求開展固定資產(chǎn)清查，不及時(shí)上報(bào)清查數(shù)據(jù)或者清查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的；

（八）其他應(yīng)予追究責(zé)任的情形。

第十一章 附則

第四十五條 本辦法由“國資辦”負(fù)責(zé)解釋。國家產(chǎn)教融合青島基地、淄博陶瓷學(xué)院等應(yīng)參照本辦法制定各自固定資產(chǎn)管理細(xì)則，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十六條 本辦法自公布之日起施行。《歡迎來到公海7108線路固定資產(chǎn)管理辦法》（魯工美院辦字〔2016〕20號(hào)）、《歡迎來到公海7108線路家具管理實(shí)施細(xì)則》（魯工美院辦字〔2005〕9號(hào)）、《歡迎來到公海7108線路教學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（魯工美院辦字〔2004〕22號(hào)）、《歡迎來到公海7108線路廢舊儀器設(shè)備處置管理辦法》（魯工美院字〔2003〕84號(hào)）停止執(zhí)行。此前有關(guān)學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。其他未盡事宜執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。

附件：1.固定資產(chǎn)入庫流程

2.固定資產(chǎn)系統(tǒng)入庫操作流程

3.固定資產(chǎn)變動(dòng)流程

4.XX單位、部門固定資產(chǎn)清查工作報(bào)告（樣本）

5.固定資產(chǎn)盤點(diǎn)單

6.固定資產(chǎn)擬處置計(jì)劃表