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省直各部門、單位，各政府采購代理機構：
為進一步落實“放管服”要求，發揮集中采購優勢，推進專業化采購，提升采購質量，加快預算執行效率，根據《關于公布山東省政府集中采購目錄及限額標準和山東省政府采購進口產品目錄的通知》（魯財采〔2017〕62號），我們研究制定了《山東省省級2018年度政府集中采購目錄及限額標準》，現予公布，請認真貫徹執行。
山東省財政廳
2017年10月27日
山東省省級2018年度政府集中采購目錄
及限額標準
一、集中采購目錄
品目編碼
備 注
A
A01
定點采購。
A0101
床類
A0102
臺、桌類
A0103
沙發及椅凳類
A0104
櫥、柜類
A0105
屏風及架類
A02
公務服裝
A0201
制服
A0202
服飾
包括帽子、領帶、手套、皮帶、鞋等。
A03
計算機設備及軟件
A0301
計算機
A030101
PC服務器
協議供貨。
A030102
小型機
A030103
臺式計算機
包括一體機。
20臺以上（含20臺）實行批量集中采購，20臺以下可協議供貨。
A030104
便攜式計算機
A030105
平板式電腦
A030106
圖形工作站
協議供貨
A0302
信息安全設備
A030201
防火墻
硬件防火墻、統一威脅管理（UTM）協議供貨。
A030202
入侵檢測及防御設備
A030203
漏洞掃描設備
A030204
容災備份設備
A030205
網絡隔離設備
A030206
安全審計設備
安全審計系統、上網行為管理系統協議供貨。
A030207
計算機終端安全設備
包括加密狗、U盾等。
A030208
單項傳輸設備
包括網閘類產品。協議供貨。
A030209
密碼產品
A030210
虛擬專用網（VPN）設備
VPN協議供貨。
A0303
計算機網絡設備
A030301
路由器
A030302
交換機
A030303
光傳輸設備
包括光端機、多業務傳輸送設備等。
A030304
網絡檢測設備
包括協議分析器、協議測試設備、差錯檢測設備等其他網絡檢測設備。
A030305
負載均衡設備
A030306
網絡管理及接入設備
包括網絡接口、通信適配器、接口適配器、光纖轉換器、網關、網橋等網絡接口和適配器。
A030307
無線網絡設備
無線接入點（AP）協議供貨。
A0304
計算機外辦設備
A030401
機柜
A030402
不間斷電源（UPS）
單機使用的1000VA及以下的小功率UPS。
A0305
計算機軟件
A030501
操作系統
A030502
數據庫管理系統
A030503
支撐軟件
用于支持應用系統運行的成品軟件。
A030504
應用軟件
包括通用應用軟件和行業應用軟件，如殺毒、辦公等成品軟件。
財務軟件、殺毒軟件協議供貨。
A0306
終端設備
包括查詢機、叫號機、數字觸控一體機、云終端等。
A0307
存儲設備
包括磁盤陣列、光盤庫、磁帶機、磁帶庫、移動存儲設備等。
A04
辦公設備
A0401
打印機
5臺以上（含5臺）實行批量集中采購，5臺以下可協議供貨。
A040101
噴墨打印機
A040102
激光打印機
批量集中采購
A040103
熱式打印機
包括熱傳式打印機、熱敏式打印機等。
A040104
針式打印機
A0402
復印機
批量集中采購。
A0403
多功能一體機
包括具有多種辦公功能的設備，例如帶有打印傳真、掃描、復印等功能。
A0404
傳真機
A0405
投影儀
不包括用于測量、測繪等專用投影儀。
5臺以上（含5臺）實行批量集中采購，5臺以下可協議采購。
A0406
掃描儀
A0407
文印設備
包括速印機、刻錄機、數碼印刷機、裝訂機等。速印機、刻錄機協議供貨。
A0408
銷毀設備
包括碎紙機、光盤粉碎機、硬盤粉碎機、芯片粉碎機等。
碎紙機協議供貨。
A0409
顯示設備
包括液晶顯示器、平板顯示器、拼接顯示器、電子白板、點陣顯示屏等。
A0410
照相器材
A041001
照相機
數碼相機協議供貨。
A041002
鏡頭及器材
A05
辦公消耗用品
A0501
硒鼓
包括再生鼓粉盒。協議供貨。
A0502
碳粉
A0503
墨盒
A0504
色帶
A0505
復印紙
A06
音、視頻設備
A0601
攝錄設備
A060101
攝像機
含附件。協議供貨。
A060102
錄像機
A060103
刻錄機
A0602
視頻設備
A060201
視頻處理器
A060202
錄放音機
A060203
功放機
A060204
閉路播放設備
A0603
音頻設備
A060301
拾音設備
包括各類話筒、麥克等。
A060302
擴音設備
A060303
音箱
包括效果器、特效器、壓縮器等。
A0604
組合音視頻設備
A060401
音響電視組合機
A060402
音視頻播放設備
A060403
會議、廣播及音樂欣賞系統
A0605
電視會議系統
A060501
視頻會議控制臺
MCU（視頻會議主機系統）協議供貨。
A060502
中控設備
A0606
視頻監控設備
包括監控攝像機、報警傳感器、數字硬盤錄像機、監控電視墻（拼接顯示器）、監視器、電子巡更、門禁系統等。
A07
車輛及水上交通設備
新能源汽車優先采購。
A0701
載貨汽車（含自卸汽車）
包括皮卡車。皮卡車協議供貨。
A0702
乘用車
包括駕駛員座位在內不超過（含）9個座位。
A070201
轎車
A070202
越野車
A070203
商務車
A0703
客車
A070301
小型客車
除駕駛員座位外，座位數超過9座，但不超過（含）16座。
A070302
大中型客車
除駕駛員座位外，座位數超過（含）16座。協議供貨。
A0704
專用車輛
包括消防車、警車、醫療車、執法車、垃圾車、灑水車、防彈車、通訊指揮車等專用車。
A0705
摩托車
A0706
軌道交通裝備
A0707
水上交通設備
包括各類船只及專用設備。
A08
空氣調節設備
A0801
空調機
包括制冷量14000W及以下的各類空調。
A0802
恒溫機、恒溫機組
A0803
專用制冷、空調設備
包括機房用空調機組、恒溫恒濕精密空調等其他專用制冷、空調設備。
A0804
空氣凈化設備
A0805
取暖設備
A0806
調濕調溫設備
A09
電梯
包括載人電梯、載貨電梯、載人載貨兩用電梯、消防電梯等。
A10
農用物資
包括種子種苗、農藥、肥料等。
A11
義務教科書
包括教輔材料、新華字典等。
A12
專用物資
包括救災物資、防汛物資、抗旱物資、儲備物資等。
A13
消防設備
B
工 程
B01
建筑物施工
僅限定點采購。
B02
構筑物施工
B03
裝修裝飾工程
B04
房屋修繕工程
包括防水工程。僅限定點采購。
B05
園林綠化工程
B06
安防系統工程
B07
智能卡系統工程
B08
通信系統工程
B09
計算機網絡系統工程
包括高校多媒體教室、校園網絡、遠程醫療診斷、遠程教育等系統建設項目。
B10
燈光音響工程
B11
視頻（電視、電話）會議室建設工程
B12
消防工程
包括火災自動報警設備及安裝、水系統消防設備及安裝、氣體滅火系統設備及安裝等。僅限定點采購。
B13
通風和空調設備安裝
B14
電梯安裝
C
服 務
C01
信息技術服務
指為用戶提供開發、應用信息技術的服務，以及以信息技術為手段支持用戶業務活動的服務。
C0101
軟件開發服務
指專門從事計算機軟件的程序編制、分析等服務。
C0102
信息系統集成實施服務
指通過結構化的綜合布線系統和計算機網絡技術，將各個分離的設備、功能和信息等集成到相互關聯的、統一協調的系統之中的服務。
C0103
數據處理服務
指向用戶提供的信息和數據的分析、整理、計算、存儲等加工處理服務。
C0104
信息化工程監理服務
指依據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同，由獨立第三方機構提供的監督管理信息系統工程項目實施的服務。
C0105
測試評估認證服務
指具有相關資質的第三方機構提供的對軟件、硬件、網絡、質量管理、能力成熟度評估、信息技術服務管理及信息安全管理等，是否滿足規定要求而進行的測試、評估和認證服務。
C0106
系統運行維護服務
指為滿足信息系統正常運行及優化改進的要求，對用戶信息系統的基礎環境、硬件、軟件及安全等提供的各種技術支持和管理服務。
C02
法律服務
包括法律訴訟服務、法律咨詢服務等。
C03
印刷服務
不包括單位日常工作開展所需的各類文件、公文、會議材料等的印刷服務。
C04
維修和保養服務
指機械設備的修理和保養服務。
C0401
辦公設備維修和保養服務
包括計算機、電話機、傳真機、復印機及網絡設備等的維修和保養服務。
C0402
車輛維修和保養服務
包括各類載貨汽車、乘用車、客車、專用車輛的維修和保養服務。
C0403
空調、電梯維修和保養服務
C05
機動車保險服務
C06
車輛加油服務
C07
物業管理服務
指辦公場所或其他公用場所水電供應維護、設備運行、門窗保養維護、保潔、保安等的管理服務。
C08
公務用車租賃服務
僅限于省機關事務管理局統一組織的機關事業單位車輛租賃服務。
注：1、上述項目，僅適用于省內各預算單位，駐省外單位（如省政府各駐外辦事處等）全部實行分散采購。
2、本目錄內工程項目，凡采用定點采購方式的，需委托省政府采購中心完成；采用非定點采購方式的，既可以委托省政府采購中心組織，也可以委托社會代理機構組織。
政府采購包括集中采購和分散采購，納入《集中采購目錄》的政府采購項目實行集中采購，駐濟省直單位應當委托省政府采購中心組織；駐濟以外的，可委托集中采購機構或者社會代理機構組織。
二、部門集中采購范疇
對警用設備和用品、教材和專用教學設備、醫療儀器設備、醫用器械及耗材、消防裝備等，省級有關主管預算單位應當對本部門或者本系統內所屬單位的上述項目進行部門集中采購，定期歸集采購需求，統一委托省政府采購中心或者社會代理機構組織開展采購活動。
省級各有關主管預算單位如將市、縣（市、區）同類采購項目統一歸集并采購的，應當在采購活動開始前由市、縣（市、區）預算單位到同級財政部門辦理有關政府采購手續。
三、分散采購限額標準
《集中采購目錄》以外，同一預算采購項目單項或批量采購金額在限額標準以上的實行分散采購，預算單位可自行組織，也可委托采購代理機構組織。具體采購限額標準為：貨物類50萬元，服務類100萬元（工程勘察、設計、監理服務為50萬元），工程類100萬元。
預算單位如對分散采購項目自行組織的，應當按照政府采購法律、法規和規章規定的采購方式及程序進行。其中，公開招標數額標準以上的自行招標，應當符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第九條規定的條件。
四、公開招標數額標準
同一預算采購項目金額達到公開招標數額標準以上的，應當實行公開招標。因特殊情況確需采用非公開招標采購方式的，應當在采購活動開始前獲得省財政廳政府采購監管部門的批準。公開招標的具體數額標準為：
貨物類和服務類：同一預算項目下，單項或批量采購金額一次性達到200萬元。
工程類：同一預算項目下，單項合同金額200萬元。
按照《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家計委令第3號）等，執行《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例的工程項目，即建筑物和構筑物的新建、改建、擴建工程招標標準為單項合同200萬元，相關的重要設備、材料等貨物招標標準為單項合同100萬元，相關的勘察、設計、監理等服務招標標準為單項合同50萬元。
五、邀請招標方式適用
對公開招標數額標準以上的貨物和服務，因具有特殊性而只能從有限范圍的供應商采購的，或者采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的，可優先選擇邀請招標采購方式。各預算單位可按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）有關規定，通過發布資格預審公告征集、從省財政廳建立的供應商庫中選取、采購人書面推薦的方式產生符合資格條件的供應商名單，從中隨機抽取3家以上供應商并向其發出投標邀請書。
六、其他政府采購方式
部分采購品目，各預算單位可以根據采購需求和工作要求，分別選擇批量集中采購、協議供貨和定點采購方式，并委托省政府采購中心組織。
（一）批量集中采購:采購20臺以上臺式計算機、臺式一體機、便攜式計算機、空調；5臺以上打印機、投影儀；1臺以上復印機、多功能一體機，應當實行批量集中采購。批量集中采購無法滿足采購需求的，由預算單位提出采購方式變更申請。
（二）協議供貨：下列物品單項或批量采購金額200萬元以下的，可由預算單位自行選用協議供貨方式。其中，小型機、車輛的協議供貨不受金額限制。具體包括：
A03計算機設備及軟件：PC服務器、小型機、臺式計算機、便攜式計算機、圖形工作站、硬件防火墻、統一威脅管理（UTM）、入侵檢測及防御設備、安全審計系統、上網行為管理系統、網閘、虛擬專用網（VPN）設備、路由器、交換機、負載均衡設備、無線接入點（AP）、不間斷電源（UPS）、操作系統、財務軟件、殺毒軟件、磁盤陣列、光盤庫、磁帶機、磁帶庫、移動存儲設備。
A04辦公設備：打印機、傳真機、投影儀、掃描儀、速印機、刻錄機、碎紙機、顯示設備、數碼相機。
A05辦公消耗用品：硒鼓、碳粉、墨盒、色帶、復印紙。
A06音、視頻設備：攝像機、刻錄機、MCU（視頻會議主機系統）。
A07車輛及水上交通設備：皮卡車、轎車、越野車、商務車、小型客車、大中型客車。
A08空氣調節設備：空調機和專用制冷、空調設備。
省政府采購網上商城上線后，部分協議供貨將納入運行。
（三）定點采購：包括家具、部分工程項目、法律服務、印刷服務、車輛維修、車輛保險和車輛加油。其中，根據《中共中央、國務院關于印發〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉的通知》（中發〔2013〕13號）規定，車輛加油、車輛維修和車輛保險應當嚴格執行定點采購。其他采購項目可由預算單位自行選用定點采購方式，且各品目年度采購總額均不能超過公開招標數額標準。
七、自行采購情形
（一）除適用批量集中采購方式的品目外，省級預算單位采購目錄內品目，同一個二級品目內貨物、服務類單項或批量采購20萬元以下、工程類單項或批量采購30萬元以下的，只需編報政府采購預算，預算單位可自行采購。
（二）省屬高等院校、醫院購置耗材類產品，即“實驗、實踐教學中日常使用的低值易耗品”及“醫療過程中日常使用的低值易耗品”，預算單位可自行采購，但年度自行采購總額不得超過200萬元。
（三）對符合《山東省財政廳關于延續性服務項目政府采購有關問題的通知》（魯財采〔2016〕45號）要求的服務項目，各預算單位可向省財政廳政府采購監管部門提出申請，經核準后可與原供應商續簽合同。
（四）對涉及水、電、暖、氣等不具有競爭性的特殊行業，需由各行業主管單位指定承接主體或供應商的，可申請自行采購。
八、代理機構變更
各預算單位應當在政府采購預算批復兩個月內報送政府采購建議書。對經省政府采購中心確認后一個月內無法安排項目論證的，根據預算單位的采購需求，在省財政廳政府采購監管部門備案后，可擇優調整至社會代理機構組織實施。
九、政府采購進口產品審核管理
各預算單位需購買《山東省政府采購進口產品目錄》（以下簡稱《進口產品目錄》）內進口產品且編制預算時已明確的，不需報送申請材料。年度執行中確需采購進口產品且未在《進口產品目錄》內的，或預算編制時未明確《進口產品目錄》中相應產品的，由各主管預算單位統一匯總進口產品采購申請，集中組織專家論證，在采購項目實施前一并向省財政廳政府采購監管部門報送。其中，屬于《進口產品目錄》內的，不需附專家論證意見；凡《進口產品目錄》外的，應出具專家論證意見。
十、政府采購政策落實
促進國家經濟社會發展是政府采購制度的政策目標之一。各級各部門、單位應按照國家有關規定，認真執行支持本國產品、促進中小企業發展、節約能源、保護環境、扶持監獄企業及殘疾人企業等政府采購政策。對于政策支持范圍內的企業或產品，應通過制定需求標準、預留采購份額、價格評審優惠、優先采購和強制采購等措施，加大落實力度，確保政策效果。
十一、其他
（一）工程類項目，無論適用《中華人民共和國政府采購法》還是《中華人民共和國招標投標法》，凡預算單位使用財政性資金及以財政性資金作為還款來源的借貸資金的，均應編制政府采購預算。
（二）在預算執行過程中，省財政廳可根據政府采購法律法規有關規定和年度預算管理需要，對《政府集中采購目錄》內項目進行適當調整。
（三）本目錄所規定的金額及數量標準均包括本數。
本目錄自2018年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。
山東省財政廳辦公室 2017年10月27日印發
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