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山東省教育廳山東省學位委員會關于深化研究生教育改革全面提高研究生教育質量的意見
魯教研字〔2009〕4號

各研究生培養單位，各高等院校：
研究生教育是高等教育體系的重要組成部分，是國家學位制度實施的重要載體，肩負著為現代化建設培養高層次創新型人才的重任。發展研究生教育，對于深入實施科教興魯戰略和人才強省戰略，建設人力資源強省具有重要意義。為深入貫徹落實科學發展觀，加快推進我省經濟文化強省建設，現就深化研究生教育改革，全面提高研究生教育質量提出如下意見。
一、科學規劃研究生教育發展戰略
1、準確把握建設知名大學內涵，理性確立辦學定位，著力突出辦學特色，努力提高辦學質量。按照“有所為、有所不為”的指導思想，本著“科學分工、合理定位、優化結構，保證質量、提高效益”的原則，面向經濟文化強省建設，依據辦學類型、辦學特色對不同層次不同類型的人才培養需要，基本穩定研究生培養單位，重點填補、優化調整學科專業結構，明確培養目標，實行分類指導。
2、調整與改革研究生教育層次結構。積極應對知識經濟和新技術革命帶來的挑戰，主動適應建設經濟文化強省對高層次人才的多元化需要，積極、穩步發展博士生教育，適度發展專業博士教育；大力發展碩士研究生教育，構建科學、合理的研究生教育體系，逐漸將碩士研究生教育從以培養學術型人才為主向以培養應用型人才為主轉變，實現研究生教育結構的歷史性轉型和戰略性調整，實現研究生教育在規模、質量、結構、效益等方面的協調和可持續發展。
3、優化研究生教育類型結構，進一步加快應用型、復合型專業學位人才的培養力度。貫徹落實好《關于進一步加強專業學位研究生教育工作的意見》（魯政辦發〔2008〕62號），以培養適應特定行業或職業實際工作需要的應用型高層次專門人才為目標，“十二五”末，全省專業學位與學術性學位研究生的比例力爭達到１∶１。加強對國家和我省基礎性、前瞻性研究所需學科專業人才的需求性研究和預測，適度保持對高層次學術性創新型人才的培養儲備。以建設經濟文化強省需求為導向，加大研究生培養學科專業結構調整力度，準確把握專業學位的特點、培養規格和培養目標，充分發揮和挖掘現有學科優勢和潛力，努力增加專業學位培養單位，健全專業學位體系，拓展培養領域，搭建專業學位研究生教育的平臺，擴大培養規模，實現專業學位和學術性學位研究生教育協調發展。實施專業學位優秀品牌建設工程，突出培養特色，不斷提高教育質量和辦學效益。
二、深化研究生教育招生改革
4、積極改革人才選拔制度和運行機制，提高研究生生源質量。繼續加強應屆優秀本科生推研免試工作；深化研究生招生考試工作；積極開展并探索從應屆本科生中直接招收全日制專業學位研究生教育工作；進一步擴大從有職業實踐經驗、有學術技能特長的在職人員中招收專業學位研究生的比例。按照社會需求、師資隊伍、科研水平、辦學條件、培養質量等要素，確定培養單位招生計劃。加大按一級學科、跨學科、跨單位招收研究生的力度。堅持科學的人才選拔標準，改革專業課考試辦法，試行多元測評，綜合考核，加大復試成績在選拔錄取中的比重，加大考生創新潛能、創新成果在復試成績中的比重，突出科學素養、綜合素質和創新潛力的考核。對有特殊學術專長或具有突出培養潛質的人才建立特殊選拔機制。在國家政策指導下，進一步擴大研究生招生單位的招生自主權，逐步探索優秀導師自主錄取的辦法。充分尊重研究生導師的知情權和發言權、研究生導師與考生的雙向選擇權。明確錄取程序、嚴格錄取標準、嚴明錄取紀律，確保招生工作符合政策、規定，做到公平、公正、公開。
三、深化研究生培養類型和模式改革
5、積極適應我省建設經濟文化強省對學術型、應用型、復合型等不同類型高層次人才需求的多樣化要求，不斷研究和探索研究生教育規律，準確把握研究生教育層次、類型結構、學科專業結構和人才培養的規格、標準和目標，積極探索、嘗試研究生教育培養模式、培養途徑的多樣化，優化組合、有效配置各類研究生培養方案，選擇不同的培養模式和途徑。注重學科融合與交叉滲透，拓寬培養口徑，突出創新精神、創新能力、實踐能力和創業能力的培養。
6、進一步實行和完善提前攻博、碩博連讀等培養模式，協調本科、碩士、博士各個階段的培養行為，完善以學分制為核心的彈性學制，允許研究生提前或延期畢業、分段完成學業和休學創業。積極探索研究生個性化、差異化培養路子，因材施教，建立、打造特殊人才的培養機制、條件和環境。積極開展研究生助研、助教、助管活動，培養科學精神、創業能力，承認其勞動所得，保護其知識產權。
7、積極推進研究生導師團隊合作培養研究生，充分發揮導師不同的學科優勢、學術特長和施培專長，拓展研究生的學科視野，豐富研究生對不同學科的學術體驗，激發研究生的創新靈感，全面培養研究生的綜合素質。
8、積極推進產學研聯合培養研究生。加強高等院校與科研院所、企事業單位及用人部門在人才培養、課程教學、實踐探索、科學研究、導師互聘、資源共享等方面的密切合作和優勢互補，按照適應社會需求、政府宏觀調控、學校自主辦學的模式，共同建設應用型學科和專門研究中心，建立穩定的生源基地和研究生合作培養基地，強化研究生實踐歷練和研究潛能，建立健全國家、省和培養單位相結合的研究生教育管理體系和質量評價體系，確保教育質量與辦學聲譽，努力打造學位授予與研究生教育品牌。
9、積極推進國際合作培養研究生。把國際合作培養研究生作為教育對外開放、實施國際化戰略的重點，借鑒、引進國外先進的研究生培養模式與經驗，采取走出去、請進來的合作方式，在國內或國外聯合培養研究生。研究制定并實施“山東省研究生國際合作培養計劃”項目，通過公派研究生出國攻讀學位或進修訪學、支持研究生參加相關國際學術會議、合作辦學與科研合作、聘請國外著名專家學者參與指導研究生等方式，大力提高研究生教育的國際化程度，努力縮小研究生培養與國際先進水平的差距。努力使研究生尤其是博士研究生通過多種途徑具有接受國外優質教育的經歷。支持、鼓勵研究生培養單位與國內外著名大學開展廣泛的學術交流，鼓勵學校間導師、學生的互訪、互派，廣泛合作，開展學術活動和科學研究。支持水平高、條件好的研究生培養單位到國外辦學，弘揚民族精神,傳播中華文化。
四、深化研究生教學改革
10、進一步規范、優化研究生課程體系。要重視和加強課程建設和教材建設，根據學科前沿理論研究和高新技術進步成果，及時更新和補充教學內容。緊緊圍繞研究生培養目標，借鑒國內外研究生課程設置的先進經驗，著力構建核心課程與相關課程結合、本專業課程與跨學科課程相結合、必修課與選修課相結合的研究生課程體系。理工農醫類研究生要加強人文類課程教學，哲學和社會科學類研究生要加強自然科學類課程教學，各類研究生要加強創新思維和科學研究方法的課程教學。
11、根據學科發展與研究生培養的需要，組織力量，加大投入，有計劃的加強重點課程建設。重點建設一批研究生精品課程、精品教材和高水平雙語課程，有計劃地引進國外優秀課程與優秀原版教材。跟蹤學術前沿，及時更新教學內容。積極推進優秀研究生課程的跨培養單位互選和學分互認。
12、進一步深化研究生教育改革。深入開展研究生教育改革研究與創新實踐，積極實行專題講座式、研究討論式、啟發式、案例法等體現研究生教育特點的教學方式與方法，促進學生研究性學習和自主性學習，實現教學相長。以考察研究生綜合素質、創新能力和實踐能力為核心，積極推進課程考試改革。堅持科學的評價標準和多種形式的考試考核方式，堅決糾正單一書面考試、主要考核知識記憶力、單純以分數衡量學習情況的做法。
五、加強研究生科研實踐與學術交流制度建設
13、大力推進科技創新與高層次創新人才培養的密切結合，著力加強研究生科研工作規范化、制度化建設。建立和完善國家、省、培養單位和研究生導師四級資助體系，積極組織和支持研究生參加各類科研項目、專業實踐與社會實踐。制定研究生科研訓練規范，從文獻閱讀、社會調查、信息采集、科研選題、試驗實驗、資料分析、論文撰寫等方面對研究生進行完整、系統、嚴格的科研訓練。建立研究生科研訓練情況總結與科研成果報告制度。
14、建立以科研創新為導向的研究生評價與激勵機制，積極支持研究生尤其是博士研究生獨立開展科研，勇于探索創新，不斷提高創新能力和實踐能力。鼓勵和支持在校研究生積極發表高水平論文，多出科研成果。各類科研基地要積極面向研究生開放科研資源，提供良好科研條件與服務。
15、深入實施研究生教育創新計劃。進一步調整、補充、完善、拓展“山東省研究生教育創新計劃”創新項目領域和體系，加大投入，規范管理，深入實施“山東省研究生教育創新計劃”，大力支持開展研究生教育教學改革研究、研究生創新競賽、成果展覽和經驗交流活動。大力抓好“山東省研究生教育創新計劃”各個項目的管理，營造加強研究生“創新思維、創新能力、創業精神和能力”的培養、內涵發展的氛圍，扎實推進研究生教育創新計劃的實施，充分發揮研究生教育創新計劃項目在提高研究生創新能力中的積極作用，全面提升研究生教育質量。
16、加強研究生學術交流制度建設。拓展“齊魯研究生學術論壇”平臺，搭建多層次、多形式、多視角的高水平學術交流平臺，建立和完善研究生學術交流制度，爭取研究生學術活動專項經費，積極組織和支持研究生參加國內外相關學術交流活動，發表學術成果。引導和支持研究生積極開展學術節、文化周、科技月、學術報告會、學術沙龍等活動，使研究生學術交流有組織、有基地、有經費、有考核、有要求。努力創造條件，引領研究生與著名學者、學術大師零距離接觸和面對面交流。加強創新文化建設，大力營造自由平等、濃郁健康的學術氛圍。
六、加強研究生導師隊伍建設
17、切實加強研究生導師隊伍建設，不斷提高導師的指導水平、師德水平和學術水平。認真落實《山東省教育廳、山東省財政廳、山東省學位委員會關于加強研究生指導教師隊伍建設的意見》，制定優惠政策，培養、引進高層次人才，充實和穩定導師隊伍。注意吸收具有博士學位和國際教育背景的青年學者進入導師隊伍，聘請具有較高理論水平、豐富實踐經驗的各類人才擔任兼職導師，采取特殊政策與措施，培養與吸引學科帶頭人，加強領軍人才隊伍建設，努力建設一支結構合理、業務精湛、品德高尚的高水平導師隊伍。打破導師資格終身制，變身份管理為崗位管理，建立動態的導師管理制度，公開選拔導師標準和程序，公開選聘，公平競爭，崗前公示。建立健全相應的研究生專、兼職導師資格準入和聘任制度，嚴格考評獎懲辦法，加強導師學術道德和學風建設，加強崗前、崗中培訓，切實明確導師職責，落實導師責任，規范導師學術行為，充分發揮導師在研究生培養各個環節的主導作用。設立研究生優秀導師獎，對為研究生教育做出突出成績的，給予表彰獎勵，對不稱職的及時進行調整。
七、加強研究生教育優質資源建設
18、加強以重點學科建設為核心的“山東省高教強省行動計劃” 建設力度。把學科建設作為學位與研究生教育工作的重要環節，科學定位，合理規劃，增加投入，培育特色，提高水平。強化國家、省、學校三級重點學科建設，著力改造一批傳統學科，扶植一批新興學科，培育一批交叉學科，填補一批空白學科，促進優勢學科群的形成。著力加強博士、碩士學位授權學科建設，切實把主要精力放在學位授權點內涵建設上來，努力打造一批在全國有重要影響的研究生培養基地，建設一批高水平博士、碩士學位授權學科。創造條件，努力增列博士、碩士學位授權一級學科點，積極合理地增加博士、碩士點，科學、有序地拓寬學位授權范圍。根據山東經濟文化建設發展的需要，特別著力加快空白學科與新興學科的發展。
19、加強研究生培養條件建設。加大研究生教育教學經費投入，在建設本科生與研究生共享的優質教育資源的同時，要適應研究生培養的特殊要求，在課程實驗、科研試驗、文獻資料、學術活動等方面不斷改善培養條件，提供優質資源保障，滿足培養需要。建立健全與研究生課程體系相適應的課程實驗體系，豐富適用的多媒體教學資源。要積極創造條件，建設研究生學術交流與創新活動室、導師指導室等。積極推動全省研究生培養單位優質教育資源共享。
20、多渠道籌措研究生教育經費。全力爭取各級政府、部門，各類科研單位、用人單位的大力支持，積極、主動地承擔各類科研與項目開發，聯合培養、委托培養研究生，促進人才培養與社會需求的有效銜接，充分發揮在人才培養、科學研究、引領社會和服務社會的作用。爭取企事業、社會團體、基金會等社會組織和個人捐資助學、合作辦學，進一步促進研究生教育事業的發展。
八、加強研究生培養質量管理及監控制度建設
21、科學把握和堅持研究生培養質量標準。博士研究生培養要突出學科堅實寬廣的基礎理論、系統深入的專門知識、獨立的科研工作能力與創造性科研成果等要求；碩士研究生培養要突出學科堅實的基礎理論、系統的專門知識、一定的科研能力或獨立擔負專門技術工作實踐能力等要求。專業學位研究生要突出專業基礎、專業技能、專業素養和實踐能力培養。在著力全面提高研究生培養整體質量的基礎上，把科研能力和實踐能力作為提高研究生培養質量的重點，把學術創新能力作為博士研究生培養質量的主要標志，確保各類研究生學位授予質量。
22、加強研究生學位論文管理，完善、規范學位授予管理制度。根據學科領域和學位類型，正確把握學位論文的規格和標準，分類指導。學位論文的形式可以多樣化，可采用學術性、基礎性研究以及調研報告、應用基礎研究、規劃、產品開發、案例分析、項目管理、文學藝術作品等形式。進一步完善研究生學位論文選題論證、開題報告、撰寫指導、評閱審核和答辯制度。實行學位論文公開答辯制度，嚴格答辯程序，確保學位授予質量。完善優秀學位論文培育、評選制度，建立健全論文抽檢制度。加強研究生培養全過程管理，強化實驗實踐環節，實現過程管理與目標管理相結合。建立科學、合理的培養程序和評價機制，完善、規范學位授予制度。改革研究生中期考核制度，實行研究生培養中期考核淘汰制度。
23、強化研究生培養過程的質量管理。建立健全研究生培養各環節質量檢查督導與監管制度，強化各培養環節質量。鼓勵培養單位建立研究生教育獎勵制度，設立專項經費，資助優秀研究生科技創新，對具有潛在創新價值和應用前景的學術性研究論文選題等給予政策、經費支持，激勵研究生做出創造性的研究成果。
24、加強研究生培養質量評估。堅持評建結合、以評促建的方針，建立健全研究生教育質量評估、督導機制，完善評價的方法和手段。每5年進行1次研究生教育綜合性評估。積極參加國務院學位委員會開展的博士、碩士學位授權點定期評估，認真做好國務院學位委員會授權開展的有關評估工作。對新增學位授權單位和學位授權點進行重點評估檢查。開展全省研究生培養條件評估工作，將評估結果與核定培養規模、審批有關支持項目掛鉤。
九、加強研究生思想政治教育和學術道德建設
25、認真貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，高度重視加強研究生思想道德建設，把研究生思想政治教育作為大學生思想政治教育的重要組成部分，統一部署，統籌落實。要以理想信念教育為核心，深入進行正確的世界觀、人生觀和價值觀教育；以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育；以基本道德規范為基礎，深入進行公民道德教育；以全面發展為目標，深入進行素質教育，培養品德優良、全面發展，具有創新、創造和創業精神和能力，充滿活力和創造力的高層次人才。
26、進一步加強研究生學術道德和學術規范教育，引導研究生自覺遵守學術行為規范，自覺抵制不良風氣，樹立高尚的學術道德風尚。
27、針對研究生的特點，開展研究生的思想政治教育、學術道德和學術規范教育，豐富教育形式，充實教育內容，注重教育效果。要與學風教育活動、校園文化活動、社會實踐活動等形式結合起來，要充分發揮研究生的主體作用、導師的主導和示范作用、黨團員的骨干作用，著力引導研究生加強自我教育、自我管理和自我提高。要發揮研究生在校園文化建設中的引領和示范作用。
十、加強對研究生教育工作的領導，提高學位與研究生教育管理水平
28、加強對研究生教育工作的領導。各研究生培養單位要充分認識研究生教育在我省建設經濟文化強省中的戰略地位，認真研究、及時發布人才需求預測，開放科研與教育資源，合力搭建創新平臺，和諧營造人才培養環境，積極創造人才成長條件，多方面爭取經費資助和政策支持，推進我省研究生教育又好又快的發展。
29、各研究生培養單位應把研究生教育改革與發展列入重要議事日程。要切實轉變工作思路，把研究生教育工作的重心轉到加強內涵建設、提高培養質量上來，及時發現、研究、解決研究生教學、科研、管理等方面的重大問題，不斷提高研究生教育辦學水平；切實加強研究生管理隊伍建設，建立健全學位與研究生教育管理機構，合理配置管理人員，做到機構、人員和經費三落實。要重視和加強管理人員學習、培訓，努力提高綜合素質和管理水平；加強學位與研究生教育的制度建設，建立、健全并不斷完善貫穿研究生招錄、培養全過程等方面的管理制度和規范。創新管理機制，使研究生培養管理工作科學化、制度化、規范化，不斷提高研究生教育管理水平。
30、加強學位與研究生教育管理信息化建設。進一步完善山東省學位與研究生教育管理信息系統和網絡建設，大力推進學位管理與研究生教育信息現代化進程，全面實現研究生培養單位、主管部門網站、網頁的互聯和面向社會的公開。

二○○九年三月二十六日