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2008年5月13日至16日，由中宣部組織，以歡迎來到公海7108線路院長 潘魯生為團長的全國“四個一批”文藝界歐洲考察團對葡萄牙進行了為期四天的考察訪問，重點考察葡萄牙藝術表演團體的創作和經營管理情況?？疾靾F成員由全國“四個一批”文藝界人才中國歌劇舞劇院演員韓延文、北京市京劇院演員王蓉蓉、《人民文學》副主編李敬澤、福建省社科院院長張帆、新疆雜技團達瓦孜隊隊長阿迪力?吾休爾、解放軍總政歌舞團演員黃宏、解放軍總政話劇團演員劉勁、八一電影制片廠文學策劃部副主任柳建偉組成。中宣部文藝局局長楊新貴、文藝局辦公室徐陽、干部局專家處夏英元帶領考察團共同完成這次考察任務。
   一、歷史發展
   1985年—1995年期間，葡萄牙社會民主黨連續三次在大選中獲勝，因此這期間的文化政策相對穩定，政府重視文化遺產保護和閱讀習慣的培養。自1995年開始，政府對文化領域實施相對較多的干預。1995年—2002年期間，先后有三任文化部長。
   二、組織與機構
   向文化部負責的部分機構如下：文化發展基金、葡萄牙建筑遺產協會、葡萄牙考古協會、葡萄牙博物館協會、當代藝術協會、葡萄牙攝影中心、葡萄牙電影和視聽協會、葡萄牙電影檔案博物館、國家圖書館、葡萄牙書籍和圖書館協會、國家檔案協會、葡萄牙表演藝術協會、國家劇院、國家芭蕾舞團、波爾圖國家管弦樂隊、葡萄牙歷史學院、國家美術學院、葡萄牙文化國際學院。
  三、當前文化政策模式
   1995年—2002年間，葡萄牙對文化領域采取干預的國家政策。第一任文化部長認為：“不能在文化領域盲目地依靠市場規律，文化的某些部門沒有國家干預是無法發展的。多元化資金來源，尤其是基金會資本，有利于文化活動的數量增加和質量提高，但不能取代國家的作用?！?
   現在葡萄牙政府鼓勵國家、地區和基金會之間的合作，推行權利下放的模式。除了文化部，其他機構也在文化領域中扮演著活躍的角色。不得不提的是卡莫斯學院，它向外交部負責，現在也向文化部負責。還有一些私人基金會，例如成立于1988年的東方基金會，增強了葡萄牙與東方國家，尤其是葡萄牙與印度之間的文化交流；成立于1989年的塞拉維斯基金會則創建了國家當代藝術博物館。
   四、當前文化政策的發展和相關問題
   1、文化政策的主要問題和優先考慮事項
   文化政策的首要任務是文化遺產保護、提高人們的閱讀興趣、建立國內文化活動和文化設施的系統與網絡。
   2、相關問題
   （1）新技術和文化政策
   葡萄牙政府的首要任務之一是建立信息社會，利用新技術實現創新并推動國家文化產業的現代化。最近關于新媒體和信息社會的文化政策的新發展是在學校、圖書館和檔案管理機構中增加多媒體的應用。
   （2）文化遺產問題與政策
   自葡萄牙文化遺產協會于1980年建立以來，實行了許多措施，例如調整機構、建立國家檔案網絡等。保護文化遺產的社會意識也在增強，越來越多的建筑被列入文化遺產名錄，向公眾開放的博物館的參觀人數也不斷增加。最近，正在為博物館管理系統和員工培訓進行技術和資金支持。
   五、文化領域的主要法律規定
   1、憲法規定
   葡萄牙憲法規定國家的基本責任之一是提高人民生活福利與質量，實現公民在經濟、社會、文化和環境方面的平等權利，通過改革實現國家經濟和社會的現代化。憲法也規定了藝術創新、科學創新不得受到任何壓制。
   2、特殊領域的立法
   （1）文化遺產
   葡萄牙文化遺產保護法為文化遺產保護和改善奠定了制度基礎。葡萄牙博物館框架法確立了界定和審批博物館的標準等一系列指導方針和原則。
   （2）文學與圖書館
   “葡萄牙語圖書和讀書學會”每年向葡萄牙各地的公共圖書館提供技術支持和財政資助，相關立法始于1987年，符合權利下放的宗旨，目標是建立“葡萄牙語圖書和讀書學會”與地方政府之間的合作關系，幫助公共圖書館實現現代化。自1987年起，新建了133所圖書館。
   （3）大眾傳媒
   在廣播和電視等大眾傳媒領域，國家主要作為一個監管機構。1988年，經過了一段時間的放松管制，大量的“海盜電臺”出籠，之后通過了一項在境內控制無線電活動的法律，其后實行發牌制度。1989年憲法修訂后，開始向私立廣播或電視公司頒發許可證。
   六、文化機構與新的合作伙伴
   1985年—1995年間，葡萄牙政府大力鼓勵并支持文化藝術贊助機構和基金會。贊助法案自1986年實施以來，經過了多次修改。目前，提供贊助的公司可以獲得稅收優惠。贊助商一般是工業和服務業企業，最大的贊助金額通常來自金融業。得到贊助與支持最多的文化領域是音樂、戲劇、視覺藝術、大型文化活動等。在贊助法案實行后的十年間，捐助數額大大上漲，并在1994年（里斯本被評選為該年度的歐洲文化之都）達到頂峰。    
   在葡萄牙有350多個基金會，其中大部分是由國家資助的文化基金會。基金會建立時已經具有充足的私人資本，但國家也會資助其一部分固定運營費用。文化基金會的地域分布并沒有改變葡萄牙傳統的文化版圖?；饡饕性诶锼贡?，其次是波爾圖。設立在北部內陸地區的基金會代表了地方試圖打破文化集中的現象，也符合權力下放的宗旨。而在里斯本的文化基金會，國際化是其重要特征。
   新的伙伴關系已經出現，即公共和私人部門的合作，中央與地方的合作。后者從1999年至2001年實行，目的是共同分擔文化部和地方行政機構之間的責任和費用，形成一種新的以廣泛自治為基礎的國家干預。2006年這一方案被再次實施。
   七、支持創新和參與
   1、直接和間接支持藝術家
   在各類文化活動中，尤其是在藝術教育中，鼓勵創新始終具有特別重要的意義，無論是在政府規劃還是在立法工作上。
   1996年以后，成立了當代藝術協會，葡萄牙攝影中心，以及根據文化部、波爾圖市政府和薩拉維斯基金會之間的協議建立的當代藝術博物館。當代藝術研究所和當代藝術博物館需要定期的國家財政支持以擴大自己的收藏，這也有助于形成對行業的結構性影響，促進藝術創作，并繁榮視覺藝術市場。
   除了通常補助之外，自1996年開始為文藝創作提供特別獎勵。此外，還通過文化部、地方行政機構和私人機構舉辦展覽或設立獎項支持年輕的創作者。2003年，葡萄牙建立了財政支持表演藝術和當代藝術活動的制度。不過，對某些領域（即劇院）的資助遇到了需求不斷增長的問題，因此仍需制定更詳細的撥款標準。
   2、文化消費和參與
   目前，吸引更多的觀眾變成文化政策中一個日益重要的問題。最近，葡萄牙提出利用大學劇院的新方案，并發動業余人士參與文化活動，推廣青少年文化活動，發起全國范圍內的閱讀推廣計劃。博物館和其他文化機構中的教育服務也加強了與學校和市政府間的合作。          
   地方政府在支持文化協會和當地文化活動中發揮了關鍵作用，志愿者協會也為當地的文化生活，例如演出、書展、影展等做了大量工作。
   3、文化藝術教育
   葡萄牙文化部與教育部合作推出了“把文化融入學校”的項目，使藝術家和文化人士進入學校。2006年開始了一項全國閱讀計劃，增加在學校、圖書館和家庭中的閱讀時間?？缥幕逃椖恳惨呀浀玫酵茝V，使學生意識到別國文化和跨文化對話的重要性。