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《關(guān)于印發(fā)<駐濟(jì)學(xué)校消防安全“五個(gè)治理”實(shí)施方案>的通知》

的通知

各部門、各單位

2015年2月12日，濟(jì)南市公安局組織召開駐濟(jì)學(xué)校消防安全“五個(gè)治理”工作部署會(huì)，通報(bào)前期各學(xué)校落實(shí)消防安全專項(xiàng)整治工作情況，對(duì)消防安全“五個(gè)治理”工作予以部署。為嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將濟(jì)南市公安局《關(guān)于印發(fā)<駐濟(jì)學(xué)校消防安全“五個(gè)治理”實(shí)施方案>的通知》予以轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。

本次駐濟(jì)學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，是濟(jì)南市公安局根據(jù)當(dāng)前駐濟(jì)學(xué)校安全工作特點(diǎn)，科學(xué)部署和重點(diǎn)推進(jìn)的重要工作內(nèi)容。公安消防機(jī)關(guān)對(duì)各學(xué)校的工作落實(shí)情況將采取“實(shí)名制”監(jiān)管和“四個(gè)一律”措施，對(duì)工作落實(shí)不到位、發(fā)生火災(zāi)事故的單位和個(gè)人將依法頂格追究行政、刑事責(zé)任。各部門、各單位要提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，本著為學(xué)校負(fù)責(zé)、為師生生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)治理”工作任務(wù)。學(xué)校將對(duì)各部門、各單位的“五個(gè)治理”工作完成情況予以檢查驗(yàn)收，對(duì)于工作落實(shí)不到位，造成重大事故隱患或重大損失的，將落實(shí)工作考核“一票否決”并按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

二、堅(jiān)持每周調(diào)度，落實(shí)一崗雙責(zé)。

各部門、各單位要堅(jiān)持消防安全工作每周調(diào)度機(jī)制和“一崗雙責(zé)”機(jī)制，部門主要負(fù)責(zé)人作為部門消防安全第一責(zé)任人，要把“五個(gè)治理”工作作為近期的工作重點(diǎn)，隨時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展，掌握工作進(jìn)度，分析工作情況，推動(dòng)工作落實(shí)；同時(shí)進(jìn)一步完善部門內(nèi)部消防安全責(zé)任體系，將“五個(gè)治理”工作分解到每一名領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)科室、每一名教師、每一名工作人員，統(tǒng)一思想、形成合力，確保消防責(zé)任有人領(lǐng)、問(wèn)題有人管。

三、逐項(xiàng)落實(shí)工作，按時(shí)完成任務(wù)。

各部門、各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)落實(shí)《駐濟(jì)學(xué)校消防安全“五個(gè)治理”實(shí)施方案》中的工作任務(wù)，尤其是“五個(gè)治理”和“三個(gè)一”工作任務(wù)，能整改的隱患要立即整改，存在整改困難的隱患要拿出整改方案并落實(shí)安全預(yù)防措施，于3月31日16時(shí)前形成《“五個(gè)治理”工作報(bào)告》文字材料，報(bào)送學(xué)校綜治委辦公室（長(zhǎng)清校區(qū)辦公樓A205室，聯(lián)系人：田曉東，電話：89626117，郵箱：gymybwc@163.com）。

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    社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

    2015年3月17日

駐濟(jì)學(xué)校消防安全“五個(gè)治理”實(shí)施方案

為深入推進(jìn)駐濟(jì)學(xué)校消防安全工作，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，結(jié)合全市駐濟(jì)學(xué)校、醫(yī)院消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

深入推進(jìn)駐濟(jì)學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，集中開展“電氣線路、消防控制室、消防設(shè)施設(shè)備、疏散通道、火災(zāi)危險(xiǎn)源”五個(gè)治理，全面提升學(xué)校消防安全管理水平，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。

二、整治時(shí)間

即日起至2015年4月底

三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）電氣線路整治

1、所有電氣線路全部穿管敷設(shè)。

2、每個(gè)宿舍安裝智能限電裝置。

3、開關(guān)、插座和照明燈具應(yīng)使用通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的合格產(chǎn)品，并與可燃物至少保持30cm距離。

4、多用插排之間嚴(yán)禁連接使用。

5、加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)禁使用規(guī)避智能限電裝置的變壓插座，手機(jī)、電腦、插排等用電設(shè)備長(zhǎng)期處于帶電狀態(tài)，違規(guī)使用“熱得快”等大功率電器。

（二）消防控制室整治

1、統(tǒng)一實(shí)施“二維碼”管理。

2、統(tǒng)一安裝城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

3、值班員統(tǒng)一持證上崗。

4、統(tǒng)一消防安全管理制度、檔案和“消防安全管理一覽表”。

5、統(tǒng)一“5、30、60”應(yīng)急處置機(jī)制（附件4）。

（三）消防設(shè)施設(shè)備整治

1、滅火器壓力表指針應(yīng)在綠色區(qū)域,每2年更換滅火劑。

2、室內(nèi)消火栓箱內(nèi)水槍、水帶應(yīng)齊全、完好，擺放整齊，無(wú)灰塵。

3、消防控制柜無(wú)誤報(bào)、無(wú)故障、無(wú)屏蔽。

4、消防泵、噴淋泵、防煙風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾的配電柜開關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài)。

5、消防泵出水管閥門、噴淋系統(tǒng)管道閥門保持常開。

6、與具有維保資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)簽訂維保合同，每月對(duì)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)。

（四）疏散通道整治

1、疏散指示標(biāo)識(shí)燈、應(yīng)急照明燈保持完好有效。

2、宿舍外窗嚴(yán)禁設(shè)置影響滅火救援和逃生的鐵柵欄。

3、樓梯口處嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散的卷簾、柵欄門等。

（五）火災(zāi)危險(xiǎn)源整治

1、嚴(yán)禁使用聚氨酯泡沫彩鋼板搭建建筑。

2、食堂液化氣瓶組間應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，保持良好通風(fēng)。

3、廚房燃?xì)庥密浌懿粦?yīng)超過(guò)2m，不能使用”三通”方式連接，每2年更換一次。燃?xì)夤艿莱^(guò)2m時(shí),應(yīng)采用金屬管敷設(shè)連接。

四、工作步驟及措施

（一）第一階段，即日起至2015年2月17日前。

1、學(xué)校要成立驗(yàn)收小組，對(duì)“五個(gè)一”措施落實(shí)情況組織驗(yàn)收，對(duì)還未落實(shí)的措施，春節(jié)前必須落實(shí)到位。

2、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)留校學(xué)生的培訓(xùn)教育，組織觀看一遍火災(zāi)警示片、開展一次滅火逃生演練，切實(shí)提高學(xué)生安全意識(shí)。

3、經(jīng)文保、消防部門要建立實(shí)名制臺(tái)賬（附件1），落實(shí)“實(shí)名制”監(jiān)管，實(shí)名制臺(tái)賬于2月16日前報(bào)經(jīng)文保和消防支隊(duì)備案。“實(shí)名制”監(jiān)督員要與學(xué)校同步開展“五個(gè)一”驗(yàn)收，與學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)共同簽訂驗(yàn)收責(zé)任書（附件2），確保“五個(gè)一”措施落實(shí)到位。

（二）第二階段，2015年3月31日之前。

1、學(xué)校委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次消防安全評(píng)估和一次電氣檢測(cè)，全面查清學(xué)校消防安全管理漏洞。

2、學(xué)校要根據(jù)評(píng)估和檢測(cè)結(jié)果，全面開展“五個(gè)治理”，確保整改方案、整改措施、整改時(shí)限、整改資金和整改責(zé)任人“五到位”。

3、新學(xué)期開始后，學(xué)校要組織全體師生落實(shí)“三個(gè)一”，即開展一次消防課，組織一次消防演練，觀看一遍火災(zāi)警示片，加強(qiáng)培訓(xùn)教育。

4、經(jīng)文保、消防部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的檢查指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校制定整改方案，每周調(diào)度整改情況。對(duì)不積極整改的學(xué)校，要嚴(yán)格依法查處，并通報(bào)相關(guān)教育部門。

（三）第三階段，2015年4月30日之前。

學(xué)校要聯(lián)合經(jīng)文保和消防部門，對(duì)“五個(gè)治理”共同驗(yàn)收簽訂驗(yàn)收責(zé)任書（附件3）；對(duì)整治不達(dá)標(biāo)的，提請(qǐng)教育主管部門督辦，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)達(dá)標(biāo)”。

五、工作機(jī)制

1、每周調(diào)度機(jī)制。校長(zhǎng)作為學(xué)校消防安全第一責(zé)任人，要親力親為，每周調(diào)度“五個(gè)治理”工作進(jìn)展，掌握工作進(jìn)度，分析工作情況，明確責(zé)任，落實(shí)分工。經(jīng)文保、消防部門要每周開展檢查，督促學(xué)校落實(shí)整改措施。

2、通報(bào)考核機(jī)制。學(xué)校要每周在單位內(nèi)部通報(bào)“五個(gè)治理”工作進(jìn)展情況，對(duì)整改進(jìn)度緩慢、工作措施不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行實(shí)名通報(bào)。并將消防工作與職稱評(píng)比、業(yè)務(wù)考核、職務(wù)晉升相掛鉤，落實(shí)“一票否決”，以行政手段推進(jìn)消防安全管理。

3、“一崗雙責(zé)”機(jī)制。學(xué)校要完善消防安全責(zé)任體系，將消防安全工作分解到每一名領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)科室、每一名教師、每一名工作人員，確保消防責(zé)任有人領(lǐng)、問(wèn)題有人管。

六、工作要求

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各學(xué)校要進(jìn)一步完善消防責(zé)任體系建設(shè)，以正式文件明確相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并層層簽訂責(zé)任書，確保“五個(gè)治理”工作取得實(shí)效。經(jīng)文保、消防部門要落實(shí)“實(shí)名制”監(jiān)管，對(duì)不積極整改隱患的學(xué)校，要提請(qǐng)教育部門采取實(shí)名通報(bào)、對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等措施，督促落實(shí)措施整改隱患。

二要強(qiáng)化隱患整治。經(jīng)文保、消防部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要督促單位及時(shí)整改，并落實(shí)“四個(gè)一律”，對(duì)不積極整改隱患的，一律依法頂格處罰；對(duì)屬于重大火災(zāi)隱患的，一律提請(qǐng)政府掛牌督辦；對(duì)整改不到位的，一律在主流媒體實(shí)名曝光；對(duì)發(fā)生火災(zāi)的，一律落實(shí)“一火雙查”，在調(diào)查火災(zāi)原因的基礎(chǔ)上，依法追究直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。

三要強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)。各級(jí)消防部門要加強(qiáng)對(duì)師生的宣傳培訓(xùn)，達(dá)到“三懂三會(huì)”，即：懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散，切實(shí)提高師生的自防自救能力。

附件：1、全市學(xué)校消防安全“五個(gè)治理”實(shí)名制臺(tái)賬.doc

   2、學(xué)校“五個(gè)一”措施驗(yàn)收責(zé)任書.doc

   3、學(xué)校“五個(gè)治理”驗(yàn)收責(zé)任書.doc

   4、“5、30、60”應(yīng)急處置流程.doc