歡迎來到公海7108線路無形資產(chǎn)管理辦法 魯工美院字[2003]80號(hào)
第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)我院無形資產(chǎn)管理,維護(hù)學(xué)院權(quán)益,防止無形資產(chǎn)流失,提高無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,根據(jù)山東省教育廳、山東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省高等學(xué)校無形資產(chǎn)管理辦法的通知》精神及國家的有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際,制定本辦法。 第二條 學(xué)院無形資產(chǎn)是指學(xué)院所擁有的、不具實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專有技術(shù)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。學(xué)院冠名權(quán)視同商譽(yù)納入無形資產(chǎn)范疇。 第三條 學(xué)院無形資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度;熟悉了解無形資產(chǎn)狀況,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;保障學(xué)院無形資產(chǎn)的安全和完整;促進(jìn)無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用,規(guī)范無形資產(chǎn)處置行為,提高無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益;對(duì)經(jīng)營性無形資產(chǎn)監(jiān)督其保值增值。 第四條 學(xué)院無形資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:無形資產(chǎn)的范圍界定、分類和入帳價(jià)值的確認(rèn)和計(jì)量;無形資產(chǎn)的增加、使用、處置;無形資產(chǎn)的清查盤點(diǎn);無形資產(chǎn)的賬務(wù)處理;無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)收益管理等。
第二章 無形資產(chǎn)管理體制 第五條 學(xué)院無形資產(chǎn)作為學(xué)院資產(chǎn)的重要組成部分,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制;堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則。 第六條 以業(yè)務(wù)主管部門、歸口部門、使用部門(使用人)組成的無形資產(chǎn)管理體系,各部門、各單位應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員,建立健全無形資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度。 第七條 學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦公室為無形資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門,對(duì)學(xué)院無形資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要職責(zé)是:(一)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,制定學(xué)院無形資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;(二)會(huì)同歸口管理部門組織無形資產(chǎn)技術(shù)鑒定,辦理無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)手續(xù);(三)負(fù)責(zé)登記無形資產(chǎn)明細(xì)分類帳(與固定資產(chǎn)管理程序相同);(四)負(fù)責(zé)審核辦理無形資產(chǎn)的增加、調(diào)劑和處置;(五)負(fù)責(zé)組織對(duì)無形資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;(六)參與學(xué)校使用無形資產(chǎn)進(jìn)行投資的決策;(七)其他工作。 第八條 學(xué)院無形資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行歸口管理,根據(jù)無形資產(chǎn)的類別劃分歸口部門。歸口管理部門負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理,其管理范圍的劃分由學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況確定。主要職責(zé)是:(一)根據(jù)學(xué)院無形資產(chǎn)管理制度,制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)實(shí)施辦法;(二)負(fù)責(zé)登記歸口管理的無形資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)帳(備查帳);(三)負(fù)責(zé)組織無形資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)工作;(四)根據(jù)使用部門提出的無形資產(chǎn)技術(shù)鑒定申請(qǐng),協(xié)同業(yè)務(wù)主管部門組織鑒定;(五)負(fù)責(zé)辦理無形資產(chǎn)的增加、調(diào)劑、處置等報(bào)批手續(xù);(六)檢查、指導(dǎo)使用部門無形資產(chǎn)的管理工作;(七)參與學(xué)院使用無形資產(chǎn)進(jìn)行投資的決策。 第九條 按照分級(jí)管理的原則,無形資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對(duì)其占有使用的無形資產(chǎn)實(shí)施日常管理。主要職責(zé)是:(一)根據(jù)學(xué)院無形資產(chǎn)管理制度和辦法,負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施具體的實(shí)施細(xì)則;(二)建立并登記無形資產(chǎn)使用卡片;(三)提出處置申請(qǐng),辦理處置手續(xù);(四)檢查并報(bào)告無形資產(chǎn)的日常使用情況。 第十條 學(xué)院要建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、具有良好職業(yè)道德的無形資產(chǎn)管理隊(duì)伍。
第三章 無形資產(chǎn)的范圍、內(nèi)容和計(jì)價(jià) 第十一條 無形資產(chǎn)應(yīng)滿足下列條件:(一)該資產(chǎn)在促成學(xué)院獲得經(jīng)濟(jì)利益方面的作用,以及發(fā)揮這種作用的能力能夠被證實(shí);(二)取得該資產(chǎn)的成本能夠可靠的計(jì)量。 第十二條 學(xué)院外購和自創(chuàng)形成的無形資產(chǎn),通過接受捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的無形資產(chǎn),以及依據(jù)國家法律、法規(guī)或者依法由合同約定應(yīng)界定為學(xué)院所有的無形資產(chǎn),其所有權(quán)均屬學(xué)院。 第十三條 學(xué)院無形資產(chǎn)主要包括:(一)專利權(quán):依照《中華人民共和國專利權(quán)》的規(guī)定,界定學(xué)院為專利權(quán)人的,在法定期限內(nèi)為學(xué)院所獨(dú)占和專有的各種發(fā)明創(chuàng)造;(二)商標(biāo)權(quán):以學(xué)院名義申請(qǐng)注冊(cè)的,在一定期限內(nèi)、在指定的商品上使用特定的名稱、圖案、標(biāo)記的權(quán)利;(三)著作權(quán):由學(xué)院主持,代表學(xué)院意志, 由學(xué)院承擔(dān)責(zé)任的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、教材、科學(xué)著作、音像制品、圖紙、模型、計(jì)算機(jī)軟件等,依法界定學(xué)院為著作權(quán)人,學(xué)院享有出版、發(fā)行等方面的專有權(quán)利,為著作權(quán),亦稱版權(quán);(四)專有技術(shù):即非專利技術(shù),是指學(xué)院作為發(fā)明人,由學(xué)院壟斷的、不公開的、具有實(shí)用價(jià)值的先進(jìn)技術(shù)、科研成果、資料、技能、知識(shí)等;(五)土地使用權(quán):學(xué)院依法、有償取得的土地使用權(quán),視為學(xué)院的無形資產(chǎn);國家土地管理部門無償劃撥的,專門用于與教育事業(yè)有關(guān)活動(dòng)的土地,一般不作為無形資產(chǎn);(六)特許經(jīng)營權(quán):是指學(xué)院在某一地區(qū)經(jīng)營或銷售某種特定商品的權(quán)利,或是接受另一單位有償使用其商標(biāo)、專利技術(shù)的權(quán)利;(七)商譽(yù):是指學(xué)院由于具有較高的社會(huì)信譽(yù),或在某些方面有一定的優(yōu)勢(shì),使得學(xué)院的冠名權(quán)具有為使用者帶來較多經(jīng)濟(jì)利益的能力。 第十四條 學(xué)院無形資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價(jià):(一)外購的無形資產(chǎn)按取得時(shí)發(fā)生的總支出計(jì)價(jià)。總支出包括所付的價(jià)款、聘請(qǐng)的律師費(fèi)及其他有關(guān)的支出;(二)以出讓方式單獨(dú)取得的土地使用權(quán)的計(jì)價(jià),應(yīng)根據(jù)土地出讓合同約定支付的土地使用權(quán)出讓金和相關(guān)支出確定;(三)作為整批資產(chǎn)的一部分取得且獨(dú)立發(fā)揮作用的其他無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià),應(yīng)根據(jù)所取得各單項(xiàng)無形資產(chǎn)的公允價(jià)值,將總支出按比例分配確定。(四)學(xué)院自創(chuàng)并依法取得的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià),應(yīng)根據(jù)依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、律師費(fèi)以及開發(fā)過程中實(shí)際發(fā)生的支出確定。(五)接受捐贈(zèng)的無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)其公允價(jià)值確定。(六)盤盈的無形資產(chǎn),按現(xiàn)行價(jià)值計(jì)價(jià)。(七)其他形式形成的無形資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)。無形資產(chǎn)一般在自行開發(fā)、購置、受讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資等行為并經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)評(píng)估的,才能計(jì)價(jià)。
第四章 無形資產(chǎn)的增加和使用 第十五條 無形資產(chǎn)增加主要是自創(chuàng)、購置、受贈(zèng)、受讓、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的無形資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值量的增加。 第十六條 學(xué)院外購無形資產(chǎn)要符合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,考慮經(jīng)費(fèi)可能并進(jìn)行充分論證,嚴(yán)格審批程序和權(quán)限,避免重復(fù)、盲目引進(jìn)。 第十七條 自行開發(fā)或研制的項(xiàng)目應(yīng)依法及時(shí)申請(qǐng)并辦理注冊(cè)登記手續(xù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,依法確定學(xué)院的所有者地位。 第十八條 學(xué)院對(duì)其使用名稱(簡稱、字樣、標(biāo)志)的社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,應(yīng)嚴(yán)格審查資格、資信,逐一登記,合理取費(fèi),并定期檢查清理,對(duì)損害學(xué)院權(quán)益的,應(yīng)依法收回。 第十九條 學(xué)院無形資產(chǎn)的后續(xù)支出,不增加無形資產(chǎn)的帳面值。 第二十條 學(xué)院應(yīng)建立無形資產(chǎn)使用考核制度,對(duì)長期閑置的無形資產(chǎn)及時(shí)合理配置,充分提高利用率,盤活存量,發(fā)揮其最大效益。 第二十一條 學(xué)院占有使用的無形資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,應(yīng)按規(guī)定向上級(jí) 部門提出調(diào)處或界定申請(qǐng)。
第五章 無形資產(chǎn)的清查和報(bào)告制度 第二十二條 學(xué)院應(yīng)建立健全無形資產(chǎn)清查制度,每年年度終了進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查。對(duì)盤盈、盤虧的無形資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因,分清責(zé)任,并按規(guī)定作出處理。 第二十三條 學(xué)院應(yīng)定期對(duì)無形資產(chǎn)的帳面值進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)以下情況,應(yīng)對(duì)無形資產(chǎn)的可收回金額進(jìn)行估計(jì)并登記無形資產(chǎn)的備查帳薄。在無形資產(chǎn)的報(bào)告中予以披露:(一)該項(xiàng)無形資產(chǎn)已被其他新技術(shù)等替代,使其為學(xué)院創(chuàng)造利益的能力受到重大不利影響;(二)有充足的理由確信該無形資產(chǎn)的價(jià)值大幅下跌,在以后的年限內(nèi)不會(huì)恢復(fù);(三)其他足以表明該無形資產(chǎn)的帳面值已超過可收回金額的情形。 第二十四條 根據(jù)多方面充分論證分析,認(rèn)為無形資產(chǎn)預(yù)期不能為學(xué)院帶來利益時(shí),學(xué)院應(yīng)按規(guī)定的程序?qū)o形資產(chǎn)的帳面值予以轉(zhuǎn)銷。無形資產(chǎn)預(yù)期不能為學(xué)院帶來利益的情形主要包括:(一)該項(xiàng)無形資產(chǎn)已被其他新技術(shù)等代替,且已不能為學(xué)校帶來利益;(二)該項(xiàng)無形資產(chǎn)不再受法律保護(hù),且不能給學(xué)院帶來利益。 第二十五條 學(xué)院應(yīng)建立逐級(jí)、定期報(bào)告制度,及時(shí)掌握無形資產(chǎn)的使用和運(yùn)營情況。嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和期限對(duì)其占有使用的無形資產(chǎn)的存量、狀態(tài)等做出報(bào)告。對(duì)造成無形資產(chǎn)損失的重大事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。
第六章 無形資產(chǎn)的處置 第二十六條 無形資產(chǎn)的處置是高校對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)(含所有權(quán)、使用權(quán))轉(zhuǎn)移或者成果的開發(fā)利用等行為,包括轉(zhuǎn)讓、開發(fā)利用、出售、投資、報(bào)廢等。 第二十七條 學(xué)院處置無形資產(chǎn)應(yīng)由國資辦組織專家進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定,并按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確認(rèn),處置價(jià)格不得低于評(píng)估值。 第二十九條 學(xué)院處置無形資產(chǎn)應(yīng)符合以下程序:(一)使用部門根據(jù)論證和考察情況提出申請(qǐng)報(bào)告;(二)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同歸口管理部門組織技術(shù)鑒定;(三)學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽署意見;(四)上報(bào)學(xué)院主管部門、省財(cái)政廳審批;(五)學(xué)院根據(jù)批復(fù)按程序處置無形資產(chǎn)。 第三十條 學(xué)院處置無形資產(chǎn)的審批權(quán)限按照《歡迎來到公海7108線路國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(魯工美院字[2003]55號(hào)文)的規(guī)定辦理。 第三十一條 學(xué)院以無形資產(chǎn)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y,要嚴(yán)格辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批手續(xù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。 第三十二條 無形資產(chǎn)的處置收益一律交學(xué)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,按照一定比例進(jìn)行分配。任何單位和個(gè)人不得截留挪用。
第七章 無形資產(chǎn)的賬務(wù)處理 第三十三條 學(xué)院應(yīng)按照會(huì)計(jì)核算要求設(shè)置嚴(yán)密的帳務(wù)管理體系,在不同的管理部門分設(shè)總帳、明細(xì)帳、臺(tái)帳和備查帳等,并根據(jù)需要納入無形資產(chǎn)系統(tǒng)管理。 第三十四條 無形資產(chǎn)的各級(jí)帳務(wù)管理人員應(yīng)定期對(duì)帳,確保帳帳、帳實(shí)相符。 第三十五條 無形資產(chǎn)在未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí),采用統(tǒng)計(jì)進(jìn)行調(diào)查和登記。當(dāng)無形資產(chǎn)產(chǎn)生其價(jià)值或因投入資金產(chǎn)生成本和費(fèi)用時(shí),應(yīng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。 第三十六條 無形資產(chǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理按照《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定辦理。
第八章 附 則 第三十八條 無形資產(chǎn)管理工作的獎(jiǎng)懲依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十九條 本辦法由國資辦負(fù)責(zé)解釋。 第四十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。