魯工美院辦字〔2023〕25號
關于印發《歡迎來到公海7108線路
國有資產配置管理暫行辦法》的通知
各部門、單位：
《歡迎來到公海7108線路國有資產配置管理暫行辦法》已經院長辦公會議研究通過，現予印發，請遵照執行。
院長辦公室
2023年11月30日
歡迎來到公海7108線路
國有資產配置管理暫行辦法
第一章 總則
第一條為規范學校國有資產配置管理，推進資產管理與預算管理有機結合，提高資產配置科學性和合理性，保障和促進學校事業發展，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《行政事業性國有資產管理條例》《山東省省級行政事業單位國有資產配置管理辦法》《山東省省級行政單位通用資產配置標準》等有關規定，結合學校實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱資產配置是指學校為保證依法履行職能和事業發展需要，按照國家和省規定的標準和程序，通過法定方式配備資產的行為。
第三條資產配置應遵循以下原則：
（一）與單位履行職能相適應；
（二）資產增量與存量相結合；
（三）調劑、租用、購置等相結合；
（四）厲行節約、講求績效、綠色環保。
第四條資產配置的資金來源包括財政撥款收入和其他各類收入。
第二章 配置方式
第五條 資產配置的主要方式包括調劑、租用、購置、建設、接受捐贈等。資產配置應優先通過調劑方式解決，確實無法調劑的，應本著控制成本、節約資金、方便使用的原則，對租用、購置、建設等方式進行綜合分析和可行性論證，選擇最優方式進行配置。
第六條調劑是指以無償調入的方式配置資產的行為。學校應推進內部資產調劑，積極參與使用省教育廳、省財政廳搭建的資產調劑平臺進行跨部門、跨地區、跨級次的固定資產調劑和共享，調劑和共享情況作為資產配置、預算安排和績效管理的重要參考依據。
第七條 租用是指以一定費用取得資產使用權的方式配置資產的行為。資產租用應當遵循公開、公平、公正和市場化原則，遵守國家有關規定。鼓勵通過租用方式配置大型儀器設備等資產。
第八條購置是指以購買的方式配置資產的行為。對于資產處置后的更新申請，符合資產配置標準的，優先予以安排；對于新增的資產購置申請，應當結合單位資產存量和業務需要從嚴控制。
第九條 建設是指以自建、自行研制等方式配置資產的行為。資產建設應按照國家和省有關規定履行審批程序，重大事項須經過可行性研究和集體決策。
第十條通過接受捐贈的方式配置資產，應符合《中華人民共和國公益事業捐贈法》和《歡迎來到公海7108線路接受捐贈管理辦法（試行）》等有關規定。
第三章資產配置標準及配置條件
第十一條資產配置標準是指對配置資產的品目、數量、價格、技術性能和使用年限等指標的限額規定，是編制和審核資產配置相關預算、實施資產采購和監督檢查的重要依據。
第十二條資產配置標準應按照保障履職需要、勤儉節約、講求績效和相對穩定的原則制定，并根據國家有關政策、經濟社會發展水平、市場價格變化等因素適時調整。
第十三條配置資產時有國家、行業和省配置標準的，應嚴格按照標準配置。沒有配置標準的，結合學校履職需要、存量資產狀況和財力情況等，在充分論證的基礎上配置。
學校通用辦公設備、家具等配置標準按照省財政廳制定的《山東省省級行政事業單位通用資產配置標準》執行；辦公用房、公務用車按照上級有關配置規定要求執行；專用資產配置標準按照省財政廳及上級主管部門制訂發布的配置標準執行。
第十四條資產配置應符合以下條件，且未達到規定的資產配置標準：
（一）現有資產無法滿足單位履行職能需要；
（二）現有資產按規定進行處置后需要更新；
（三）難以與其他單位共享、共用相關資產；
（四）其他應當配置資產的情況。
第十五條經批準召開重要會議、舉辦大型活動及組建臨時機構等需要配置資產的，原則上通過調劑、租用等方式解決。確需購置的，由主辦單位按照配置標準和程序報批，會議、活動結束或機構解散后，資產應按規定納入學校公物倉管理。
第四章資產配置相關預算
第十六條學校通過租用、購置、建設等方式配置資產，屬于新增資產配置相關預算編制范圍的，相關預算的申請、審核和批復，通過“預算管理一體化系統”按照省級部門預算規定程序和學校預算管理、項目庫管理等制度規定辦理。
第十七條學校在編制單位預算時，根據業務需求、資產存量、配置標準等編制下一年度新增資產配置相關預算，形成新增資產配置相關預算表并送主管部門進行審核。涉及新增土地、房產和公務用車項目的，應事先按職責報經上級主管部門審核同意。
第十八條基本建設項目中屬于新增資產配置相關預算編制范圍內的資產，應按照程序編制新增資產配置相關預算。
第十九條 各部門、單位應嚴格按照上級批復的新增資產配置相關預算執行。年度預算執行中，因特殊原因確需調整或追加相關預算的，按照上級有關預算管理規定程序辦理。
第二十條屬于政府采購范圍的設備、家具、基礎軟件等，應按照政府采購有關法律法規及《山東省政府集中采購目錄及標準》等制度規定執行。
第五章管理與監督
第二十一條各部門、單位應及時對配置的資產進行驗收、登記，建立資產卡片，設置資產賬簿，將相關信息錄入固定資產管理系統，并進行動態維護，切實做到賬實相符、賬卡相符。
第二十二條國有資產各歸口管理部門應加強對資產配置的監督管理，防范和制止資產配置中的各種違規行為，維護國有資產的安全、完整，提高資產配置使用績效。
第二十三條 學校審計、紀檢監察等部門會同有關部門加強對資產配置管理情況的監督檢查。對未經批準擅自購置資產、超標準配置資產、超出新增資產配置相關預算配置資產等違規行為，依據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《行政事業性國有資產管理條例》等有關規定進行處理。
第六章附則
第二十四條涉及國家安全和秘密的資產配置按照國家和省有關保密制度的規定執行。
第二十五條本辦法由資產管理處負責解釋，自印發之日起施行。
歡迎來到公海7108線路院長辦公室 2023年11月30日印發
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