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國資辦近期工作情況匯報和下階段工作計劃
國資辦成立兩年多來，院領導在工作上給予了極大的關心和支持，國資辦在人員少，工作任務繁重的情況下，不負領導期望，團結全體同仁，圓滿完成了各項工作任務。下面將現階段工作落實情況和工作中存在的問題以及下一步工作計劃向領導匯報如下。
一、 工作落實、制度建設情況
國資辦的主要工作職能是運用固定資產管理系統對學校的資產進行全面管理和負責學院的辦公家具、設備的招標采購工作。工作由潘院長直接分管。工作中遇到問題及時向領導匯報、請示，不越級辦事，不做不利于學院聲譽和發展的事情。
新校區成立了裝備小組，由李院長直接抓，所以，新校區的裝備工作與李院長溝通匯報的多些。招標工作由紀委刁書記參加，工作雖然忙，但是，程序不能亂。在工作中，不斷總結經驗，加強政治理論學習和業務知識學習，工作理念、管理能力及水平和素質都在提高。我們充分認識到國資辦是學院對外聯系的窗口，我們服務態度的好壞，直接影響到學院的形象和聲譽，設備采購面對全院各個部門的方方面面，為此，各種經銷商，經常光顧國資辦送資料，介紹產品，我們一律熱情接待，一視同仁，耐心介紹所需產品的性能，堅持原則，辦事公道，不做違法亂紀的事。
國資辦與學院各部門工作有著直接聯系，資產管理系統出現問題，及時派人到場解決，資產信息操作出現問題，在人員少的的情況下，請他們到國資辦現場講解、實地操作。特別是各部門需要采購設備時，由于報來的材料信息不全，我們一遍一遍的落實，總之，我們的工作目標是為學院節約每一分錢，把錢花在刀刃上，在管理上上層次、上水平，為教學評估打下良好的管理基礎。
建立健全各項規章制度。國資辦成立以來，制度建設比較完善，去年專家組來院檢查驗收固定資產管理時，提出辦公家具配備標準制度不夠完善，今年4月份，制定了《院辦公家具管理辦法》。
二、進一步鞏固和發展固定資產檢查驗收工作中取得的成果
在院領導的關心支持下，我院固定資產管理工作在檢查驗收中取得了優秀的成績，得到了上級的資金獎勵。為學院的整體水平提升打下了有利的基礎。如何保持和鞏固已取得的成績成為我們今年及今后的工作重點。我們虛心聽取驗收專家的工作意見和建議，結合我院的實際，嚴格按照上級要求，進一步完善固定資產驗收單簽字手續，規范工作程序，對工作中出現的問題及時處理、隨時解決，做到驗收單、條碼、卡片簽字、粘貼一步到位，盡量減少各部門資產管理員來回跑腿的工作量，把能一次落實的工作做到日常工作中。
此系統運用后,全院教職工對資產認識有了較大的提高，經過我們不懈的努力，由過去我們督促各部門落實資產工作，變為各部門主動管理好自己的資產，這是質的變化，由此看出我院管理水平在不斷的提高。目前，打開微機，點擊固定資產管理系統，各部門每個人使用的資產一清二楚，對自己管理的、使用的資產有了責任心，出現了個人管好個人的資產，人人管資產。特別是教學部門，教研室主任們，對自己工作室的資產，做到心中有數。為上報統計報表提供極為快速、準確的數據。為了防止資產流失，我們與財務處協商，嚴格把好前臺報銷關，該入庫的資產一定入庫。
我院利用固定資產管理系統管理資產，為新校區發展打下了良好的管理基礎，對防止固定資產流失，造成資源浪費起著不可言喻的作用。
三、招標工作制度化、公開化、政府采購適當化。
國資辦成立以來，招標采購工作逐步形成制度，學院教職工逐步對集中招標采購有了充分的認識，改變了以往人人想采購，購進無人管，造成資源流失的現象，現在本著公開、公平、公正的原則招標采購，即節省了資金，又購置了物美價廉的產品，并將紀委的舉報電話，印在招標公告中或掛在校園網上，讓大家監督，防止了干部腐敗。今年上半年的招標采購工作中，已經完成并投入使用的有現代手工實驗室、數字系多媒體教室。保衛處監控系統，05年預算計劃招標采購工作都已結束，現在正在陸續進貨，監控系統正處在試運行階段，新校區學生公寓床已經招標、考察、定標結束，預計投資350萬元；此項招標，由于工作到位，招標程序規范，贏得了廠家的好評。目前，已經簽定合同并采購完成投資額260萬元。
招標采購這項工作非常復雜，也是原則性較強的一項工作。從計劃審批、落實配置（品牌、規格、型號、材料）、制作招標文件、發出標書、制作樣品、開標、定標、簽訂合同等一系列程序，為了節約資金，在采購過程中，增加透明度，聽取各方意見和建議，我們的目的是選擇物美價廉的產品。
在招標工作中，堅持信息發布透明化，每次招標在宣傳欄、校園網上發布公告。評定工作嚴格按照程序辦，做到紀委審計等全程監督。在詢價采購中堅持貨比三家，保質、保量，考慮到新校區建設資金短缺，在同價同質的情況下，讓供貨單位墊付資金。從而為學校暫時節省資金，又為學校變相籌集了資金。今年預計招標金額將達到1000萬元以上。
在招標工作的同時，做好檔案歸集工作，招標資料齊全、保存完整、手續完備、簽字到位，定期移交檔案室。
需要報廢處置的資產。
　　四、目前存在的主要問題及解決問題的建議。
　　1、進一步明確我院新校區購置設備提供方案的職能部門，制定詳細的購置計劃。學院購置設備主要從滿足教學、學生生活、辦公的需要出發，也要充分考慮我校的財力情況、新校區的建設情況及進入新校區的時間決定。當前，各單位提出的采購計劃主要問題是依據不準確，內容不完備、不詳細，部分設備的購置計劃過多、過濫的問題。進入新校區前，需要的基本設備有床3600張、排椅3000張、其他教學、辦公用桌椅預計在1000張左右，書架500個，閱覽架40個，電腦430臺左右，投影機15臺，其余設備若干，共計金額1700萬元。如果以上設備在進入新校區之前全部購買，資金可能出現困難。因此，我們認為應當采取突出重點，突破重點的方式，分階段、分批次，按照由急到緩的順序進行購置。首先對學生生活、學習急需設備進行購置，如床、課桌椅、排椅、教學辦公桌椅、書架。同時提倡校內資源充分發揮共享的作用，以此減少物資設備不足帶來的負面影響。這樣做的好處有：（1）有利于學校財力的整體控制；（2）節省的資金可以用于新校區的其他建設；（3）進一步提高決策科學性、準確性；（4）有利于決策部門和職能部門集中精力解決主要問題。
　　2、分析在購置過程中的部門職能、相互間的各種關系，制定購置設備的基本程序。
　　（1）學校內部職能存在責權不清，個別部門工作拖沓、效率低下，決策過程比較繁瑣等問題。
（2）對招標工作中的基本付款方式不夠明確，刻意強調付款方式，將會出現招標流標現象，造成前功盡棄。如果采購計劃已經列入當年的預算，就應當按照當年預算完成，或者學院出個規定，簽合同時的付款比例如何定？定在什么標準？
　　３、為了解決校內職能、分工問題，我們提出通過制定購置設備的基本程序來進一步明確校內相關部門應分擔的義務，承擔的責任，以及加強對部門權力的制約的辦法。具體程序如下：
　　（１）采購計劃審查關 各單位應根據國資辦提出的整體采購計劃，各單位自收到通知后五個工作日內，將所需的物資名稱、數量、規格、配置、性能、草圖、方案、市場預算、總體預算等內容提交國資辦。國資辦在五個工作日內，對各單位申報內容進行審查，對于不詳盡的地方及時與申報部門協商、確定，申報部門應積極配合。完成此項工作后，各申報部門不得再提出修改意見，對于仍不夠明確的地方由國資辦決定。
　　（２）標書審批關 因為標書中所涉及的內容與以后的供貨合同聯系緊密，甚至決定合同的部分主要內容，所以標書是決策工作的重點。國資辦在計劃審查工作完成后，把經過法律顧問審改后招標公告和招標文件提交決策部門審批。國資辦根據上級審批意見進行修改后發出招標公告和招標文件。此項工作應在五個工作日內完成。
　　（３）中標審定關 在對投標單位的資質、商業信譽、設備報價、服務質量、付款承諾和組織供貨的能力等因素進行綜合分析并征求各單位意見后，國資辦向決策機關提出供應商候選人。此項工作應在十五個工作日內完成。
　　（４）合同審批關 依據招標文件上規定招、投標雙方的義務和權利，在雙方的商談一致的基礎上，經過法律顧問的審改，國資辦將合同草案提交決策機關審批。決策機關對合同審批后，國資辦組織簽訂。
　　（５）質量驗收關 設備供應商供貨后，用戶應對其所供設備進行認真檢查，并及時、詳細的填寫國資辦制定的《歡迎來到公海7108線路質量驗收單》。如所供設備不符合招標文件上的要求，用戶應立即通報國資辦。國資辦應依據合同做出處理。如符合要求，用戶應將《質量驗收單》送至國資辦。國資辦依據供貨合同中的付款方式以及用戶填寫《質量驗收單》支付貨款。
上述程序的好處是明確了在購置物資的過程中各單位的責任和義務，預防了單位之間由于分工不清造成的效率低下，控制了對權力的使用。不足之處是決策仍然較為繁瑣，但考慮到此方法只運用于大型招標活動中，科學、準確的決策為重中之重，因此仍可考慮執行。
４、在對招標工作中的基本付款方式問題上，我們認為應全面考慮投標單位的墊資承受能力、我院的財力支付能力以及設備質量、設備價格、供貨時間、合同風險等問題。例如，付款條件如過于苛刻，則容易出現中標單位溜標的現象，同時也會影響價格因素、產品質量；反之，則會增加我校財力的支付難度。因此建議在招標公告、招標文件和合同的制定上充分發揮法律顧問的作用。通過咨詢法律顧問的方法可以提高對付款方式準確判斷；同時也有利于回避合同中的風險，減少合同中的漏洞、增加合同中對學院有利的因素。
5、國資辦人員少，職能多，缺少牽制，工作打不開點，直接影響到工作效率和質量，是否從工作管理的角度考慮，給我們增加一名男工作人員。加強資產、采購管理力度，國資辦編制為5人。
三、下一步的工作安排。
附表：