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為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)[2010]29號）和《山東省黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施辦法》（魯辦發(fā)[2011]13號）文件精神，根據(jù)《中共山東省委高校工委關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（魯高工委[2011]50號），切實(shí)推進(jìn)全校黨務(wù)公開工作，提高全校黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定如下實(shí)施辦法。

一、黨務(wù)公開的重要意義

推進(jìn)黨務(wù)公開，是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，是社會主義民主政治發(fā)展的必然要求。在全校推進(jìn)黨務(wù)公開，對于保障全校廣大黨員的民主權(quán)利，完善全校黨內(nèi)民主議事決策機(jī)制，增強(qiáng)全校基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。各部門各單位要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央、省委和省委高校工委部署和要求上來，深刻認(rèn)識推進(jìn)黨務(wù)公開的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織，積極推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全校黨務(wù)公開科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

二、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，立足于發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)廣大黨員的民主權(quán)利，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動廣大師生員工的積極性，努力為學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。

（二）基本原則

學(xué)校實(shí)行黨務(wù)公開，堅(jiān)持服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展的原則；發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與的原則；積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效的原則；區(qū)別情況，分類指導(dǎo)的原則；統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新的原則。

三、黨務(wù)公開的基本內(nèi)容

按照中央、省委和省委高校工委的要求，黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)當(dāng)向黨員公開，并根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)向群眾和社會公開。黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括以下八個方面：黨組織的決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織建設(shè)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

四、黨務(wù)公開的程序、范圍、方式和時限

（一）公開程序

黨務(wù)公開是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)格按規(guī)定辦事、按程序操作。程序上按照制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、檔案管理四個步驟開展工作。

1、制定目錄。學(xué)校黨委的黨務(wù)公開目錄，由黨委職能部門提出，學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，經(jīng)學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過，報學(xué)校黨委批準(zhǔn)；各黨總支要結(jié)合黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定本單位黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時限，由黨總支集體討論決定。

2、實(shí)施公開。學(xué)校黨委各職能部門將經(jīng)審批后的內(nèi)容依照黨務(wù)公開目錄，按規(guī)定的形式和時限進(jìn)行公開。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報黨委審核同意后進(jìn)行公開。各黨總支要在單位網(wǎng)站或本單位其它明顯位置設(shè)立“黨務(wù)公開欄”。

3、收集反饋。有關(guān)部門、各黨總支要確定一名工作人員，定期收集整理黨員、群眾對黨務(wù)公開的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記，歸檔備查，并做好管理利用工作。

（二）公開范圍

黨務(wù)公開的范圍根據(jù)公開的具體內(nèi)容確定，大致分為五種情況：一是向黨內(nèi)公開；二是在黨內(nèi)的一定范圍內(nèi)公開；三是先向黨內(nèi)公開，后向黨外公開；四是同時向黨內(nèi)、黨外公開；五是向黨內(nèi)、黨外、社會同時公開。

（三）公開時限

黨務(wù)公開的時限可分為長期公開、定期公開和即時公開三種類型。長期公開的事項(xiàng)要在事項(xiàng)確定之日起5個工作日內(nèi)公開，直至事項(xiàng)變更、撤銷、辦結(jié)之日結(jié)束；定期公開的事項(xiàng)一般可視情況每季度或半年公開一次，公開時限不少于20個工作日；即時公開事項(xiàng)要在事項(xiàng)確定之日起5個工作日內(nèi)公開，公開時限不少于20個工作日。

（四）公開方式

黨務(wù)公開方式根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，結(jié)合實(shí)際確定，適合在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開的內(nèi)容，一般采用會議、文件傳閱等方式公開；適合向下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開的內(nèi)容，一般采用下發(fā)文件、會議傳達(dá)等形式公開；需要向?qū)W校全體黨員公開的內(nèi)容，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、通報、簡報等方式公開；按規(guī)定可以向全體教職員工和社會公開的內(nèi)容，可通過會議、校報、網(wǎng)站、公示欄等方式公開。

五、切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

學(xué)校成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校黨務(wù)公開的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的日常工作。

校黨委書記為學(xué)校黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，黨委職能部門主要負(fù)責(zé)人、各黨總支書記分別為學(xué)校和本單位黨務(wù)公開工作的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門本單位黨務(wù)公開的具體工作。各黨總支要結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體黨務(wù)公開細(xì)則，成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委職能部門、各黨總支設(shè)一名黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開信息搜集整理、宣傳與報送。

（二）規(guī)范程序，健全制度

學(xué)校在全面開展黨務(wù)公開的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格規(guī)范程序，抓緊建立健全例行公開制度、依申請公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、黨委新聞發(fā)言人制度、信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度、監(jiān)督員制度、考核評價制度、輿論宣傳和監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度等保障黨務(wù)公開工作正常運(yùn)行的配套制度。

（三）加強(qiáng)宣傳，典型帶動

學(xué)校黨委宣傳部和網(wǎng)絡(luò)信息管理中心要充分運(yùn)用校內(nèi)報刊、廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)等，大力宣傳推進(jìn)黨務(wù)公開的重要性和必要性。各黨總支要進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動工作，組織學(xué)習(xí)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為黨務(wù)公開工作開展?fàn)I造良好的氛圍。積極探索、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，培育示范點(diǎn)，樹立典型，充分發(fā)揮好帶頭作用。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核

學(xué)校黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)、考核，重點(diǎn)圍繞以下方面對全校黨務(wù)公開情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查：一是領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制是否健全，是否建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)立了黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員；二是實(shí)施細(xì)則、公開目錄以及相關(guān)的配套制度是否健全完善，公開程序是否科學(xué)規(guī)范；三是公開內(nèi)容是否全面真實(shí)；四是公開形式和載體是否恰當(dāng)多樣，內(nèi)容是否做到及時更新，是否方便黨員群眾了解情況；五是公開效果是否明顯，是否建立互動和反饋機(jī)制，對黨員群眾反映的問題是否做到認(rèn)真解決、及時回復(fù)。對檢查情況進(jìn)行全校通報，對不按規(guī)定公開的，將提出要求，限期整改，并將考核結(jié)果與評先、創(chuàng)優(yōu)、獎懲掛鉤，作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)年黨風(fēng)廉政考核的重要內(nèi)容。學(xué)校黨委將聘請一批離退休老干部、黨員、民主黨派和無黨派人士作為全校黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，對全校的黨務(wù)公開工作進(jìn)行全面監(jiān)督，并定期聽取他們的意見、建議。

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2011年11月28日