項家祥
隨著高校擴招，全國高校的規模從1998年的108萬人增加到2004年的420萬人。為保證擴招后的高校教學質量，教育部開始實施本科教學工作水平評估方案，這對于我國高等教育快速發展是完全必要的。
由于我國的高等教育評估還處于探索和完善階段，對很多大學來說，還未進入常規運作，處在突擊性、階段性工作狀態，所以不免有這樣那樣的問題出現。
然而，這并不能表示高校的教育評估不需要。我國先后制定的高等教育法等法律法規把政府職能、校長職權和學校辦學行為明確地界定開來。在這些法律法規實施之后，從政府到校方的職能職權如何保證與約束，教學評估就是一個十分有效的手段。
評估可以推進政府對教育的投入。據了解，高校教學評估所到之處，政府部門無不行動。幾乎所有省市的重點大學在接受評估前后，省市領導親臨考察，給高等教育提供更多資助。政府將從直接參與辦學的管理，逐步轉變到法規的制定和對法規執行監督過程。
評估可以約束高校內部的管理。教育部的評估檢查項目包括了黨委書記的定位、校長的理念和分管校長的敬業精神；有教師要為人師表等要求；有教學基本設施、基礎條件、生活條件、體育鍛煉場地和校園文化等，全面觸及學校的各個環節。
評估的最大受益者是廣大的學生。就像產品質量提高受益者是廣大的消費者那樣，教學評估的受益者是最廣大的大學生。據筆者熟悉的上海師大而言，從1998年到2005年，本科招生數從1700人增加到5700人，在校生人數從7000多人增加到21000人。但是，由于有評估機制的約束，學生沒因學校規模的擴大而降低了教學待遇，反而有了很大提高，包括生活條件、體育鍛煉條件和校園文化活動條件。如，學校教師總數從1998年的1100名增加到1600名，生師比始終保持在16：1以上；教授、副教授為本科生授課，讓學生人人都能領略名家大師的風范；新建教學、生活用房20多萬平方米，以前6至8人一間寢室，現在基本實現4人一間，還有圖書、計算機、多媒體教室、實驗用房等等，都能按指標或超指標進行建設，使學生利益得到保證。
評估的實踐目前處在探索和完善過程，但是它對高等學校的建設全面推進的作用是積極的，也是必須的。我們看到其中的問題不是為了否定它，而是要完善它，我國的本科教學評估如果能以學校常規的狀態數據主要的評估依據，則評估的效果更客觀，評估對學校常年教學工作的監督作用更有力。
來源：【光明日報】
