湖北大學(xué)教務(wù)處
我校于2004年下半年接受了本科教學(xué)工作水平評(píng)估，經(jīng)過自我評(píng)估、自我建設(shè)、自我整改、專家考察、通訊評(píng)議等一系列程序，取得了比較好的評(píng)建效果，達(dá)到了迎評(píng)之初確定的“盡全力，爭(zhēng)優(yōu)秀”的本科教學(xué)工作水平評(píng)估的奮斗目標(biāo)。
我校迎評(píng)工作前后持續(xù)進(jìn)行了3年多時(shí)間。幾年的迎評(píng)建設(shè)與整改工作，不僅使我校本科教學(xué)的建設(shè)、管理、人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平有了不斷的提高，奠定了持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也使我們對(duì)本科教學(xué)工作水平評(píng)估的重要意義有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。回顧整個(gè)迎評(píng)以及整改歷程，我們認(rèn)為本科教學(xué)工作水平評(píng)估對(duì)推動(dòng)高校的改革與發(fā)展作用巨大。如何充分利用這種機(jī)遇，在評(píng)建過程中既能順利實(shí)現(xiàn)評(píng)建目標(biāo)，又能真正把評(píng)估工作的潛在效能發(fā)揮出來？我們認(rèn)為，處理好以下4種關(guān)系是至關(guān)重要的，這既是把評(píng)估工作做實(shí)做精的基本前提，也是利用評(píng)估手段推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的重要體現(xiàn)。
一、“重視評(píng)估”與“不唯評(píng)估”的關(guān)系
這兩者的關(guān)系反映了學(xué)校對(duì)本科教學(xué)工作水平評(píng)估的認(rèn)識(shí)與態(tài)度問題，也決定著被評(píng)學(xué)校確立什么樣的迎評(píng)指導(dǎo)思想、采取什么樣的迎評(píng)工作態(tài)度。
“重視評(píng)估”是基于被評(píng)單位對(duì)評(píng)估工作意義認(rèn)識(shí)而言的。作為高等教育行政管理體制改革的一種趨勢(shì)，國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)依法管理、宏觀指導(dǎo)高等學(xué)校，利用評(píng)估手段來調(diào)控和管理高等學(xué)校是《高等教育法》所規(guī)定了的。高等學(xué)校重不重視本科教學(xué)工作水平評(píng)估，是對(duì)整個(gè)高等教育體制改革的認(rèn)同問題，是一種基本態(tài)度。同時(shí)，高等學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐也必須與時(shí)俱進(jìn)，與國(guó)內(nèi)外高等教育發(fā)展趨勢(shì)保持同步，不可故步自封，超然于高等教育整體改革潮流之外。
“不唯評(píng)估”是基于被評(píng)單位對(duì)評(píng)估工作作用于學(xué)校自身發(fā)展的認(rèn)識(shí)而言的。可以從兩個(gè)方面來講：一是如何對(duì)待評(píng)估，一是如何利用好評(píng)估機(jī)遇期。凡是經(jīng)受過評(píng)估的學(xué)校都會(huì)深切感受到有一種組織重大戰(zhàn)役的感覺。其實(shí)，無論是前期準(zhǔn)備工作還是專家駐校考察，學(xué)校應(yīng)做到有什么展示什么，甚至可以暴露一些尚未整改到位的問題，充分把學(xué)校本科教學(xué)的原樣展現(xiàn)給專家，這才是評(píng)估的真意所在。
當(dāng)然，“不唯評(píng)估”不是說不加任何“修飾”地隨意對(duì)待評(píng)估，連起碼的材料收集、整理都沒有就成為不重視評(píng)估了。至于評(píng)估的作用，可以用“三促”來概括，即本科教學(xué)工作水平評(píng)估可以做到“促建、促管、促改”。評(píng)估是一種手段，對(duì)學(xué)校來講，就是要充分利用這個(gè)機(jī)遇與動(dòng)力把原來建得不如意、或管得不如意的東西建設(shè)得更好、管理得更好，改進(jìn)得更徹底。
對(duì)于“重視評(píng)估”與“不唯評(píng)估”的關(guān)系，我們的態(tài)度是雙重肯定的，既重視評(píng)估而不唯評(píng)估，并把“重視評(píng)估”與重視本科教學(xué)工作、“不唯評(píng)估”與經(jīng)常性評(píng)價(jià)辨證統(tǒng)一起來，把“重視評(píng)估而不唯評(píng)估”的理念貫穿到各項(xiàng)迎評(píng)準(zhǔn)備工作和整改建設(shè)工作之中去。“盡全力、爭(zhēng)優(yōu)秀”的工作目標(biāo)就十分貼切地體現(xiàn)了我們“重視評(píng)估而不唯評(píng)估”的理念。
二、“評(píng)估的中心工作”與“評(píng)估工作的中心”的關(guān)系
本科教學(xué)工作水平評(píng)估是一項(xiàng)涉及高校方方面面的全局性工作。2001年教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中就明確指出“教學(xué)工作始終是學(xué)校的中心工作”。教學(xué)工作是高等學(xué)校的中心工作這一論題已是不爭(zhēng)的事實(shí)，教務(wù)管理部門承擔(dān)著及其重要的教學(xué)管理任務(wù)。但在迎接本科教學(xué)工作水平評(píng)估工作中，一般來講，仍然有兩個(gè)容易混淆的問題——“評(píng)估的中心工作”與“評(píng)估工作的中心”，這兩個(gè)問題看似簡(jiǎn)單，但即使是不少已經(jīng)接受過評(píng)估的高等學(xué)校在這個(gè)問題上也或多或少遇到過障礙，有的甚至影響到評(píng)建工作進(jìn)展與成效。因此必須做到心中有數(shù)，分清彼此。
經(jīng)過幾年的迎評(píng)乃至最后接受評(píng)估，我們深刻體會(huì)到兩者有相似性又具有本質(zhì)區(qū)別，正確擺正兩者的關(guān)系就能十分順利地推進(jìn)各項(xiàng)迎評(píng)工作，如果回避甚至混淆兩者的區(qū)別與聯(lián)系，有時(shí)會(huì)給評(píng)估工作帶來意想不到的困難。具體來說，“評(píng)估的中心工作”是就事情而言的，就是本科教學(xué)以及本科人才培養(yǎng)方方面面的事務(wù)，它基本上圍繞教務(wù)管理工作展開。因此，教務(wù)處在整個(gè)評(píng)估過程中所做的一切事情都是評(píng)估的中心工作；“評(píng)估工作的中心”則是從辦事機(jī)構(gòu)而言的，即眾多迎評(píng)工作由一個(gè)什么樣的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來宏觀謀劃和部署？很顯然，作為主管教學(xué)工作的職能部門，教務(wù)處首當(dāng)其沖被認(rèn)為是本科評(píng)估工作的中心！其實(shí)不然，“評(píng)估工作的中心”不是也不能是教務(wù)處。由于本科教學(xué)工作水平評(píng)估是一個(gè)全局性的工作，它的協(xié)調(diào)、指揮中心應(yīng)該是能夠站在全校高度統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校本科人才培養(yǎng)方方面面的機(jī)構(gòu)，有的成立了常設(shè)性的評(píng)建辦公室，有的設(shè)立有臨時(shí)性的評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等等。具體地講，教務(wù)處在評(píng)估工作中要積極主動(dòng)地做好評(píng)估的各項(xiàng)中心事務(wù)，而不能把自己當(dāng)作評(píng)估工作的指揮中心。如果這樣，不僅教務(wù)處職責(zé)范圍內(nèi)的許多實(shí)實(shí)在在的事情做得不精，在宏觀謀劃方面也會(huì)感到指揮乏力、運(yùn)籌失當(dāng)。
三、管理干部迎評(píng)與師生積極參與迎評(píng)的關(guān)系
凡接受過評(píng)估的高校都會(huì)有這樣共同的體會(huì)：本科教學(xué)工作水平評(píng)估不僅僅是教務(wù)處的事，也不僅僅是教務(wù)處及其他管理部門的事，而是全校師生共同的大事。這就出現(xiàn)了迎評(píng)主體的積極性問題。
一般來說，在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮下，校院（系）兩級(jí)教學(xué)管理人員和其他相關(guān)部門管理干部是迎評(píng)工作的主體力量。我們正是充分發(fā)揮這支管理隊(duì)伍的積極性，讓他們?cè)谟u(píng)工作中挑重?fù)?dān)，集中主要精力做好“過去的事”——將過去的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)、對(duì)教學(xué)文件和原始素材加以整理以便為評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專家提供必要的服務(wù)。比如迎評(píng)工作中一項(xiàng)重要的任務(wù)就是材料工作，可以說，材料工作既是整改的一個(gè)特殊部分，又是獨(dú)立的評(píng)估要件，必須認(rèn)真對(duì)待，它是迎接評(píng)估的最直接、最基礎(chǔ)性的工作。在迎評(píng)階段，學(xué)校和各學(xué)院（系）圍繞原始教學(xué)檔案、評(píng)估佐證資料、自評(píng)報(bào)告三個(gè)大的評(píng)估材料進(jìn)行了大量艱苦而細(xì)致的工作，確保了專家組的及時(shí)調(diào)閱和對(duì)我校過去幾年本科教學(xué)工作狀況全面而深入的了解。這些工作必須由管理干部來完成。
但是，僅有管理干部這支隊(duì)伍的工作是很不夠的，還必須發(fā)動(dòng)教師和學(xué)生在迎評(píng)過程中的積極性，這既是必要的，也是有可能的。我們對(duì)師生迎評(píng)任務(wù)的界定比較明確，主要就是讓他們?nèi)σ愿白龊谩艾F(xiàn)在的事”——深化課堂教學(xué)改革、提高教學(xué)水平與質(zhì)量、純潔學(xué)習(xí)風(fēng)氣、提升學(xué)習(xí)效果等等。可以說，這是最終取得理想評(píng)估成績(jī)的必修課。如果沒有教師和學(xué)生迎評(píng)積極性的發(fā)揮，就不會(huì)有專家駐校考察階段的優(yōu)異表現(xiàn)。
教師和學(xué)生的迎評(píng)積極性不是一時(shí)就能形成的。首先，我們圍繞“教師和學(xué)生是評(píng)估工作的最大受益者”這個(gè)主題，通過多層面、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)與制度約束機(jī)制，緊扣評(píng)估指標(biāo)體系所涉及的教師和學(xué)生主體所需要的評(píng)估內(nèi)容調(diào)動(dòng)、調(diào)試師生的迎評(píng)狀態(tài)，提高各自的教與學(xué)的質(zhì)量、效果。其次，真正讓教師和學(xué)生是切實(shí)認(rèn)識(shí)到了評(píng)估對(duì)他們的重要意義，從而給予了全力支持與配合。
不少教師和學(xué)生反映，通過幾年的迎評(píng)建設(shè)，學(xué)校的教學(xué)環(huán)境與基本條件有了極大的改變，不僅教師可以充分展示自己的教學(xué)方式和水平，而且學(xué)生也得以在舒適的環(huán)境下學(xué)習(xí)，還可以便捷地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與學(xué)習(xí)等。所以，他們真正從內(nèi)心支持本科教學(xué)工作評(píng)估。在迎接本科評(píng)估的時(shí)間里，全校師生想評(píng)估之所想，人人爭(zhēng)當(dāng)評(píng)估得分手，個(gè)個(gè)分擔(dān)評(píng)估任務(wù)。通過迎評(píng)促建和接受教育部專家駐校考察兩場(chǎng)戰(zhàn)役，進(jìn)一步凝聚了學(xué)校師生的人心，充分展示了師生員工團(tuán)結(jié)協(xié)作、自強(qiáng)不息、敢于拼搏的崇高精神風(fēng)貌。專家無論是在隨機(jī)走訪所感受的、還是召開各類座談會(huì)所得到的，實(shí)踐證明教師和學(xué)生在評(píng)估期間為學(xué)校贏得了相當(dāng)不錯(cuò)的印象分，評(píng)估專家們也對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。
四、迎評(píng)準(zhǔn)備與專家考察的關(guān)系
迎評(píng)準(zhǔn)備與專家考察是相對(duì)而言的，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。迎評(píng)準(zhǔn)備與專家考察從本質(zhì)上講都是評(píng)估過程的一個(gè)環(huán)節(jié)。之所以這樣將其劃分開，是因?yàn)槎鄶?shù)高校在實(shí)際工作中容易把迎評(píng)準(zhǔn)備與專家考察當(dāng)作兩個(gè)截然不同的環(huán)節(jié)。其實(shí)，準(zhǔn)備工作中的自評(píng)自查自改與專家考察的走訪、調(diào)研、分析、評(píng)論在目標(biāo)上是一致的，都是為了體現(xiàn)和落實(shí)評(píng)估工作方針。
迎評(píng)準(zhǔn)備有時(shí)可能是十分漫長(zhǎng)的，由于各學(xué)校的歷史不同、條件各異，在評(píng)建過程中，有些基礎(chǔ)條件好的學(xué)校只需要把主要精力放在教學(xué)管理整改工作方面，一年半載也能夠調(diào)試到一個(gè)比較理想的狀態(tài)。而對(duì)于基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展起步遲緩的學(xué)校，不僅有大量的教學(xué)基本建設(shè)要搞，教學(xué)管理環(huán)節(jié)的許多方面也迫切需要逐步規(guī)范。總之，迎評(píng)準(zhǔn)備工作的差異性正反映了我國(guó)普通高等學(xué)校辦學(xué)條件的多樣性，應(yīng)該具體問題具體分析，不必強(qiáng)求一致。
迎評(píng)準(zhǔn)備又可以按照工作性質(zhì)分為自評(píng)與整改兩個(gè)方面，其目的一方面是為了給評(píng)估結(jié)論增顏添色，另一方面是為了落實(shí)“以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)” 的評(píng)估工作方針。我們認(rèn)為，迎評(píng)與整改是個(gè)互動(dòng)的教學(xué)改革與建設(shè)過程，在迎評(píng)中不斷發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)整改和建設(shè)，在整改和建設(shè)中不斷向想迎評(píng)目標(biāo)邁進(jìn)，化解結(jié)癥，為本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高鋪平道路。在迎評(píng)準(zhǔn)備階段，我校提出了“軟件從嚴(yán)、硬件從實(shí)、規(guī)范管理、加強(qiáng)評(píng)查”的迎評(píng)創(chuàng)優(yōu)工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，全面推進(jìn)教學(xué)基本設(shè)施建設(shè)。學(xué)校從基層抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起，一切按A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)和建設(shè)整改工作，并組織校內(nèi)評(píng)估專家組反復(fù)到各院系進(jìn)行檢查，指導(dǎo)迎評(píng)準(zhǔn)備工作，提出整改建議。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，編發(fā)《評(píng)估整改建設(shè)方案》，各單位對(duì)照評(píng)估指標(biāo)要求，擬定詳細(xì)整改方案，采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)整改與教學(xué)建設(shè)工作，對(duì)教學(xué)秩序、迎評(píng)整改等進(jìn)行大規(guī)模的專項(xiàng)檢查和仿真評(píng)估，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)迎評(píng)創(chuàng)優(yōu)工作的落實(shí)。
同時(shí)，在教學(xué)管理方面，我們先后制定或修訂了80多個(gè)管理文件，重新修訂了本科培養(yǎng)方案，編印各專業(yè)課程教學(xué)大綱、實(shí)習(xí)大綱、實(shí)驗(yàn)大綱及相關(guān)教學(xué)文件。大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化人才培養(yǎng)模式改革，積極參加教育部《大學(xué)英語(yǔ)》教學(xué)改革試點(diǎn)，在青年教師中開展多媒體教學(xué)和教案評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)教師開展多媒體教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)；設(shè)立本科教學(xué)關(guān)鍵崗位，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)、課程和教材建設(shè)；建立和完善了教師評(píng)學(xué)、學(xué)生評(píng)教、干部聽課等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施，加強(qiáng)了對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。
所有這些迎評(píng)準(zhǔn)備工作，并不是只在形式上進(jìn)行美化，而旨在通過抓住迎評(píng)工作機(jī)遇，切實(shí)改進(jìn)本科教學(xué)狀況、改善本科教學(xué)保障條件。
專家考察是在學(xué)校自評(píng)自建自改基礎(chǔ)上的核實(shí)過程，也是對(duì)評(píng)建過程的效果檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，學(xué)校對(duì)待專家駐校考察，也應(yīng)保持一種平常心態(tài)，既不要神秘化，更不要庸俗化。專家組駐校實(shí)地考察是評(píng)估工作的一個(gè)程序，一方面核實(shí)有關(guān)報(bào)告內(nèi)容，另一方面也幫助學(xué)校進(jìn)一步總結(jié)成績(jī)、查找問題，提出改進(jìn)建議。專家在駐我校考察的一周時(shí)間內(nèi)，參觀了主要公共教學(xué)設(shè)施和核磁共振、基因工程、蛋白質(zhì)組學(xué)等實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，考察了學(xué)生生活設(shè)施，走訪了所有院（系）和8個(gè)機(jī)關(guān)職能部門，召開了11個(gè)專題座談會(huì)，考察了學(xué)生早操、晚自習(xí)以及文化素質(zhì)教育活動(dòng)情況，隨機(jī)聽課52節(jié)、抽查743份學(xué)生畢業(yè)論文、抽查59門課程的3500份試卷等。
可以說，專家考察是對(duì)我校評(píng)建工作的一次全方位檢閱。這正是迎評(píng)準(zhǔn)備與專家考察關(guān)系的結(jié)合所在。通過考察，我們的評(píng)建工作給專家留下了深刻的印象，認(rèn)為學(xué)校在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住高等教育發(fā)展的機(jī)遇，利用本科教學(xué)工作水平評(píng)估的契機(jī)，動(dòng)員和凝聚全校師生員工，堅(jiān)持“以評(píng)促改，以評(píng)促建，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針，真抓實(shí)干，在教學(xué)改革、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)管理等方面取得了顯著成績(jī)，形成了良好的發(fā)展局面。專家組的意見權(quán)威而又全面地概括了我校迎評(píng)促建和本科教學(xué)工作的成績(jī)和存在的主要問題。這是我們自查自改所難以形成的高屋建瓴的認(rèn)識(shí)，它對(duì)我們進(jìn)一步明確辦學(xué)思路、明晰發(fā)展目標(biāo)、加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)與整改具有及時(shí)的指導(dǎo)價(jià)值。
